按照会议安排，现将政法队伍教育整顿工作情况及省指导组深入我市指导政法队伍教育整顿工作情况汇报如下：

一、政法队伍教育整顿工作开展情况

政法队伍教育整顿工作开展以来，市委认真贯彻落实关于政法队伍教育整顿工作的部署要求，紧扣目标任务，坚持超前谋划部署，精心组织实施，从严从实督导，突出抓好规定动作和自选动作创新，促进全市教育整顿工作有序有效开展。

（一）高度重视，超前谋划，确保高点开局。我市把政法队伍教育整顿工作作为一项重要的政治任务，不等待、不观望，早谋划、早部署，为活动高起点开局、高标准开展、高质量推进，做好了充分地思想准备、组织准备和工作准备。

一是及早谋划。春节前，市委第一时间谋划组建我市教育整顿领导小组及办公室、抽调工作人员、成立工作专班，召集政法各部门召开工作部署会议，提前谋划做好各项筹备工作，确保同步启动、同步推进。

二是及时部署。3月4日，召开市委常委（扩大）会议，听取关于全市开展政法队伍教育整顿准备工作情况的汇报及我市成立政法队伍教育整顿领导小组的意见，同时对全市开展政法队伍教育整顿工作进行动员部署。组建成立了由市委书记任组长，纪委监委、组织、宣传、政法委、公检法司等单位为成员的政法队伍教育整顿工作领导小组，领导小组办公室设在市委政法委，下设综合协调组、线索工作组、顽瘴痼疾整治组、舆论宣传组和后勤保障组等五个专项组，统筹负责、全面推进全市政法队伍教育整顿工作。

三是迅即开展。市教育整顿办先后召开3次工作会议，及时传达学习中央、省、市会议精神要求，对全市政法队伍教育整顿工作进行了再动员，再部署，要求全市政法系统迅速行动起来，立即安排部署，精心组织实施，做好思想发动、机构组建、方案制定、线索梳理、宣传发动等各环节工作，为整体工作顺利推进打好基础、凝聚共识。市委政法委、政法各单位相继召开动员部署会议，对本系统教育整顿工作进行具体安排部署，层层传导压力，层层落实责任，各单位也成立了以“一把手”为组长的领导小组及其教育整顿办公室，组织开展好本单位的教育整顿工作，确保教育整顿工作无缝衔接、高效运转、整体铺开。

（二）完善制度，健全机制，确保高效有序。为确保这次教育整顿工作取得实效，我市坚持从严、从细、从实，不搞简单的照抄照搬和“拿来主义”，依据教育整顿工作总要求，结合我市实际细化方案，健全工作机制，确保教育整顿工作稳妥有序推进。

一是细化实施方案。严格对标上级新部署新要求，反复修订完善了《全市政法队伍教育整顿实施方案》，明确了我市党委承担教育整顿主体责任，政法委和政法各单位承担直接责任，纪委监委、组织、宣传等部门承担协同责任，各成员单位各司其职、各负其责，构建起齐抓共管的责任体系，形成推动教育整顿工作深入开展的强大整体合力。《方案》同时确定了“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节9项具体任务，对重点任务作出安排部署，确保教育整顿方向明，任务清。

二是压实工作责任。为扎实抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全力落实筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”，全力解决政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬“五方面问题”。我市政法队伍教育整顿工作领导小组明确要求政法委和公检法司四部门领导班子要扛起政治责任，打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政法队伍；各部门一把手要扛起领导责任，开展好规定动作，选择好自选动作；要扛起督查责任，尽心尽责督导各部门扎实开展教育整顿工作，力争在全市上下形成“一盘棋”齐抓共管的工作格局。

三是健全工作机制。建立了“周提醒、日动态、周汇报”工作机制，政法委每周下发重点工作安排提示，列出一周任务重点和完成时限；政法各单位每日将周清单进展情况及存在问题以“日动态”的形式进行上报，每周将一周工作情况进行梳理盘点，总结上报，使市教育整顿领导小组可以及时掌握全市教育整顿工作整体情况，有针对性地解决教育整顿工作推进过程中出现的问题，确保教育整顿任务落实落细落地。

（三）深学细悟，把握重点，营造浓厚氛围。学习教育环节重点是聚焦解决思想根子问题，我市强化舆论宣传，在全社会营造良好思想舆论氛围；同时，坚持以学习教育为先导，突出政治教育、警示教育、英模教育，以政治教育铸“魂”，以警示教育明“纪”，以英模教育提“气”，以“三专”教育增“效”，引导全市政法干警拧紧理想信念的“总开关”，做到明理、增信、崇德、力行。

一是营造良好氛围。把营造良好舆论氛围作为开展政法队伍教育整顿的基础性工作之一。印发了《教育整顿·致全市政法干警及家属的一封信》，并通过微信群、朋友圈转发至每名干警，切实提高政法干警对开展教育整顿的意义、目的和政策规定的认识，有效提升了广大干警关注教育整顿、参与教育整顿的积极性和主动性。充分发挥新媒体作用，加强正面舆论引导，利用微信公众号、微博、政府网站等新媒体，及时跟进报道教育整顿工作动态。政法各部门在服务窗口显示屏上滚动播放宣传标语，发动群众参与、评判、监督教育整顿工作。市融媒体中心对全市教育整顿工作进行集中深入报道，及时反映各单位进展成效，适时选树宣传先进典型，让社会各界感受到政法队伍的新变化新气象，为教育整顿营造良好舆论氛围。

二是打牢思想基础。市教育整顿办印发了《开展政法队伍教育整顿学习材料汇编》《政法教育整顿应知应会知识手册》1500余册，已发到基层政法干警手中，做到人手一册，便于学习。目前，学习教育已开展近三周时间，各单位紧扣政治教育、警示教育、英模教育，倒排时间，细化举措，有声有色开展学习教育。市法院召开党史学习及教育整顿动员部署会议，以开展党史学习为契机，教育引导全院干警深刻认识开展党史学习及政法队伍教育整顿对推进自我革命、建设政法铁军的重要意义，要求全院干警要积极作为，主动担当，真抓实干，坚决打好这场正风肃纪的攻坚战。市检察院在全国第58个“学雷锋纪念日”结合教育整顿工作举办了“弘扬雷锋精神，传承榜样力量”主题教育活动，激励检察干警在奉献社会、服务群众正能量方面积极作为，彰显检察担当；市公安局组织党员领导干部、党员民警集中观看《延安整风与党的团结统一》讲座视频，组织100名优秀党员民警、辅警到赵一曼牺牲地开展“弘扬抗联精神、传承红色基因”红色主题教育活动，引导广大民警充分认清以延安整风精神，开展学习教育整顿的重要性和必要性，为全市公安机关深入推进规范执法、服务群众、队伍管理等工作提供了启示借鉴和精神动力；市司法局积极开展“法援惠民生”法律援助主题活动，组织法律援助工作者和律师开展送法下乡、送法进企业、进社区等系列活动，了解广大基层群众法律需求，面对面帮助群众化解法律难题，推动“我为群众办实事”落地生根。

二、省委指导组深入我市指导政法队伍教育整顿工作情况

3月15日，省政法队伍教育整顿指导组组长一行十人深入到我市指导政法队伍教育整顿工作。市委常委、政法委书记市委常委、组织部长，市政府副市长、公安局局长，法院院长及各成员单位负责人陪同。指导组一行先后深入到市委政法委、政法各部门采取个别谈话、集中谈话，查阅资料等方式开展工作，指导我市政法队伍教育整顿工作。市委常委、政法委书记代表市政法队伍教育整顿领导小组做工作汇报；省指导组组长认为我市高度重视政法队伍教育整顿工作，迅速启动，做了大量扎实有效的工作，工作给予肯定。同时，详细询问了当前工作存在的问题，对下步工作提出六点要求：一要加强对教育整顿工作的组织领导、业务指导和政策支持，确保规定动作不走样、自选动作有特色、一切动作重实效；

二要安排好各环节的工作,逐项布置落实，列出制度清单、责任清单、任务清单、流程清单，明确完成时限、牵头领导、责任领导和责任部门；三要勤请示指导,定期汇报工作。落实好上级指示要求,确保教育整顿工作高质量高标准开展；

四要加强工作谋划和沟通协调,切实发挥作用；五要建立一事一报制度,深度挖掘全市开展教育整顿工作中的一些好的做法和经验,及时总结提炼基层开展教育整顿工作有效做法,及时向上级报告；六要以上率下狠抓落实把工作做细做实，推动教育整顿取得更大成效。同时，按照指导组的工作要求，本周内要完成两项规定工作：

一是讲好专题党课。拟邀请市委书记为全市政法干警上党课，内容重点围绕：习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示精神；政法教育整顿的重大意义；中央关于教育整顿的部署要求；本单位政法队伍存在的突出问题和努力方向，切实加强思想发动，引学、带学、促学。

二是进行廉政教育。邀请市委常委、纪委书记、监委主任对政法干警进行廉政教育，解读习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，通报我市党风廉政教育的基本形势和存在的突出问题，深入剖析扫黑除恶“打伞破网”暴露出的政法干警违纪违法问题，讲解“自查从宽、被查从严”政策，让广大政法干警吸取教训、引以为戒，进一步筑牢严格公正文明廉洁执法司法的思想根基。

以上两项工作，拟定3月28日在市委党校开展。

政法队伍教育整顿领导小组主持总结讲话

前期工作中,全市政法各机关单位深入贯彻落实中央决策部署和省委、市委具体安排，精心组织，狠抓落实，保证了我市政法队伍教育整顿的高起点开局、高标准开展、高质量推进，为这项工作的稳步开展打下了良好基础。但从省指导组反馈问题来看，仍然存在短板弱项，开展政法队伍教育整顿意义重大、作用深远，务必要引起高度重视，下面我就抓好全市教育整顿工作再讲几点意见：

一是思想认识要再提高，切实增强开展教育整顿的紧迫性和重要性。要进一步提高政治站位，强化政治担当，切实扛起政治责任，切实把政法队伍教育整顿作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，坚决把思想和行动统一到党中央和省委、市委关于政法队伍教育整顿的决策部署上来，统一到省指导组提出的要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入开展政法教育整顿工作，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。

二是工作责任要再压实，不折不扣落实好教育整顿工作各项目标任务。

要层层压实责任，层层传导压力，推进教育整顿工作取得事半功倍的效果。要强化统筹协调，领导小组和办公室要扛稳扛牢责任，坚持靠前指挥、具体指导，抓好教育整顿工作的具体实施。各专项工作组要加强与领导小组办公室的沟通衔接，确保领导小组办公室安排的工作事事有回音，件件有着落。各成员单位要牢固树立纪律意识，坚决服从领导小组工作安排，确保各项工作落实落细落到位。要提前谋划部署查纠整改阶段的工作措施，坚持以“自查从宽”来引导，强化自查自纠和组织查处，确保把突出问题查找到位、整治到位，强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。

三是工作方式要再优化，切实确保教育整顿工作取得实实在在成效。要优化学习方式，以领导干部带头讲专题党课等形式扎实开展政治教育；以廉政教育、大会警示等多种手段深入开展警示教育；以“向身边先进典型学习”活动为契机组织开展英模教育，确保学习教育环节成功评估验收取得实在成效。

要优化宣传方式，做好舆论引导、回应社会关切，坚持“正面宣传为主”的方针，把握好宣传的时度效。要深入挖掘政法系统的先进人物、先进事迹，切实加强先进典型宣传，要优化纪律作风，在每个工作环节要把握好方向和重点，紧密结合实际，保持认真严谨细致的工作态度和作风，把每项工作做深做实，把难事办易、好事办优，确保每项工作经得起评估和检验。

政法队伍教育整顿表态发言（公安局）

各位领导，同志们：

我局将坚定不移地贯彻落实此次会议精神，全警动员，全员参战，以必胜的信心、坚定的态度、有力的措施，坚决完成好教育整顿既定的各项目标任务。在此，我代表分局党委做如下表态。

一、提高政治站位

抓住此次难得机遇，在区委和市局党委的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，聚焦“两个维护”“三个绝对”“四个铁一般”要求，以自我革命的勇气和“延安整风”精神深入推进教育整顿，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转，素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬公安铁军。

二、明确目标任务

一是把学习教育贯穿始终。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，精心组织开展党史学习教育。通过落实第一议题制度领导干部带头讲党课、理论学习中心组学习、政治轮训、专题辅导、线上线下学习等多种形式，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力提升民警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是把查纠整改贯穿始终。摸清底数、分类施策、靶向纠治，从而有效减存量、控增量、防变量。要聚焦“六大顽瘴痼疾”，聚焦深入纠治“四风”，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格公正执法的堵点、影响公安队伍建设的难点问题，深入开展集中整治，推动差纠整改取得实实在在的效果。

三是把建章立制贯穿始终。将坚持治建并举，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞，围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重点岗位，不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施，落实队伍内部安全、保密、枪支弹药等管理制度，完善执法监督管理机制、干部交流轮岗机制、民警素质能力提升机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正的良好政治生态。

四是把正向激励贯穿始终。加大正面宣传力度，充分展现公安队伍浩然正气、时代风采，塑造新时代人民公安诚、干净、担当新形象，提升公安队伍的职业荣誉感、自豪感、归属感。

三、强化措施手段

一是领导带头。教育整顿中，将更加发挥领导带头作用，做到亲自动员部署，亲自指挥协调，亲自督促检查，一级带着级干，一级做给一级看。

二是层层加压。将严格工作责任制，量化工作任务，细化工作措施，深化工作流程，压实工作责任，切实将各项职责任务落实到具体单位、具体岗位、具体民警，努力形成“人人有责任，层层抓落实”的格局。

三是部门联动。要加大与政法委和纪检、组织、宣传、网信、编办、人社、财政、检法司等部门联系沟通，积极争取支持，推动从根本上建章立制，实现常治长效。特别是围绕落实“自查从宽、被查从严”的要求，积极对接纪委监委和政法委，加强请示汇报，明确政策界限，使民警放下思想包袱，主动交代问题、改正错误。

四是加大宣传。要坚持正面宣传为主，充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，重点宣传报道教育整顿工作的部署要求，进展情况和实际效果，宣传正风肃纪的坚定决心和态度，按照张书记要求，开展好英模选树和宣传工作，持续唱响主旋律，传播正能量。

四、工作整顿齐头并进

当前，公安工作千头万绪，各项任务繁重艰巨。我们在开展教育整顿的同时，要与当前开展的党史学习教育、“三零”单位创建、信访违法犯罪打击专项行动、扫黑除恶常态化等重点工作结合起来，科学安排，合理布局，统筹兼顾，整体推进，确保各项业务工作和队伍建设相互促进，同步发力。真正把教育整顿的实际成效转化为维护稳定、服务群众的强大动力。

政法队伍教育整顿表态发言（法院）

各位领导，同志们：

我院坚决贯彻落实党中央、省委、市委、区委的安排部署，认真落实本次会议精神，精心组织、周密部署、迅速行动，确保法院队伍教育整顿取得扎扎实实的成效。

一、提高思想认识，贯彻工作部署，自觉组织开展教育整顿工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，充分认识开展政法队伍教育整顿的重大意义，作为深化法院系统党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的工作部署上来，认认真真开展教育整顿工作，教育引导法院干警筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民的手中。

二、明确总体要求，聚焦任务目标，从严从实抓好教育整顿工作深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，坚持目标导向、效果导向和问题导向有机统一，围绕“五个过硬”要求，抓实三个环节，落实四项任务，把从严从实要求贯穿教育整顿全过程，贯穿法院队伍建设各环节，推动教育整顿有序开展。

一是坚持把学习教育贯穿始终。

将政法队伍教育整顿与党史学习教育及全省法院开展的“以案说法、以案说纪、以案说理”专题警示教育等相结合，深入开展政治教育、警示教育、英模教育，引导干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，养成干警知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是持续抓好查纠整改。

认真落实“自查从宽、被查从严”要求，坚持“严”的主基调，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，以最严要求正风肃纪，坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，做到无禁区、全覆盖、零容忍，全力维护法院队伍肌体健康，全面营造风清气正的政治生态，促进严格司法、规范司法、廉洁司法，提高司法服务水平，提高司法公信力。

三是扎实做好总结提升工作。

坚持聚焦效果、重点突出、务实管用的原则认真开展实际成效评估，对照整改清单逐项销号。坚持“当下改”和“长久立”相结合，通过问题整改，举一反

三，加快健全司法权运行监督管理机制，完善队伍教育管理监督机制，促使整改成果制度化。坚持正向激励与警示教育相结合，弘扬英模精神，树立底线思维，不断提升审判执行专业化能力，大力纠正人民群众深恶痛绝的司法痼疾，切实提升人民群众对教育整顿的获得感和满意度。

四是持统筹结合形成工作合力。

牢固树立大局意识，坚持把法院队伍教育整顿工作与区委中心工作、法院年度目标任务统筹推进，把教育整顿与更好地服务保障高质量转型发展蹚新路有机结合起来，与抓好区委巡察反馈意见整改有机结合起来，与推进“三零”创建工作有机结合起来，为全区建设作出新的更大的贡献。

三、加强组织领导，压实主体责任，确保教育整顿工作取得实效

我院全体干警要主动担当尽责，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。充分认识到法院是审判机关，但首先是政治机关的属性，坚持党对法院工作的绝对领导，进一步增强做好教育整顿工作的政治责任感和使命感。法院党组要坚决落实主体责任，充分发挥领导干部示范引领作用，强化工作推进组织保障，细化工作责任、量化工作目标、强化工作考核，扎实推进教育整顿，确保教育整顿取得实效。

开展教育整顿，责任重大，使命光荣。我院坚决贯彻党中央、省委、市委、区委关于政法队伍教育整顿的重大决策部署，高标准、严要求，扎实推进教育整顿各项工作落地见效，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军，为我区“十四五”转型开好局、起好步提供更加有力的司法服务和保障，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！

政法队伍教育整顿表态发言（检察院）

各位领导，同志们：

政法队伍教育整顿，是党中央从政治上建设政法队伍、解决当前政法队伍突出问题、更好满足人民群众新期盼的重大举措。区检察院将认真贯彻落实今天会议要求，以忠诚核心、维护核心、看齐核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。

一、提高站位，凝聚共识

从政治高度充分认识党中央部署开展政法队伍教育整顿的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把教育整顿作为贯穿全年的重要政治任务，作为党风廉政建设的重要抓手载体，深入推进检察队伍自我革命，从严检视队伍、正视问题、深挖病灶、治病救人，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

二、统筹兼顾、注重实效

要紧紧依靠区委和政法委的领导支持，上下衔接贯通，主动接受监督，开门进行整改。紧盯“四项任务”，抓实“三个环节”，全链条发力、全方位参与，正风肃纪、激浊扬清、反腐强检。把教育整顿与党史学习教育、服务高质量发展、常态化推进扫黑除恶专项斗争、“三零”单位创建、信访结案化解等工作紧密结合，确保教育整顿与检察工作“两手抓、两手硬、两不误、两促进”。

三、聚焦问题、全面从严

坚持自查从宽、被查从严，聚焦“六大顽瘴痼疾”，以身边事教育身边人，以案明纪、以案说法、以案促改，让全体检察干警知敬畏，存戒惧，守底线。重点针对党员干警政治站位、理想信念、工作态度、执法司法、纪律作风等方面存在的突出问题，开展大排查、大起底、大整治，在整治中补短板、强弱项、堵漏洞，推动个性问题和共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。

四、注重效果、抓源治本

要强化内部监督，明晰案件办理职责，落实案件分配办法，健全案件把关机制，完善记录公示制度。要优化内部管理，抓住“案件比”核心指标，做实检察官业绩考评，落实领导干部带头办案制度，把监督管理责任落实到具体办案中。要强化追责惩戒，加强检察官惩戒制度与相关制度的衔接，落实冤假错案件纠正、司法责任追究机制，健全涉嫌违反检察职责线索移送机制，推进形成严密的司法责任追究体系。

五、立足职能、履职尽责

通过重点案件评查，涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式，发现案件疑点，倒查问题线索，要在党委坚强领导下，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，积极开展专项检察，加大查办司法人员职务犯罪力度，

以充分有力的检察监督履职，为教育整顿取得实效作出应有的贡献。

各位领导、同志们，潮起风劲更扬帆，砥砺奋进正当时。我们将严格落实区委、区委政法委的工作要求，站稳政治立场、展示政治担当、扛起政治责任，以最坚决的态度、最优良的作风、最严明的纪律，坚决履行教育整顿主体责任，锤炼一支“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”检察队伍，以实际成效为转型发展蹚新路、出雏形贡献检察力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

政法队伍教育整顿表态发言（司法局）

各位领导，同志们：

区司法局党组将思想统一到中央、省、市、区委决策部署上来，认真落实此次会议精神，扎实开展政法队伍教育整顿，努力为平安建设、法治建设贡献司法行政力量。

一、充分认识政法队伍教育整顿的重要意义，触及思想灵魂，做到知行合一开展政法队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度做出的重大决策部署，是坚持党对政法工作绝对领导，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的必然要求，是我们必须扛起的重大政治任务。司法局将认真提高政治站位，以全面从严的标准投身到全国400万政法队伍的教育整顿中，以昂扬的工作态度投身到四区建设中，打造一支“五个过硬”司法行政队伍。

二、严格把握关键环节，全面完成四项任务，扎实有序推进教育整顿工作

这次政法队伍教育整顿目标明确，重点突出，我们将严格按照“三个环节”，完成“四个任务”，以司法行政队伍和律师队伍为对象，统筹协调好纪检、组织、政法委等单位，坚持“自查从宽、被查从严”政策导向，认真查找思想和作风方面的突出问题，重点梳理好社区矫正、法律援助、律师队伍中的突出问题，并且找准深层次原因，制定整改方案、清单，落实整改责任、明确整改期限。切实增强爱岗敬业清正廉洁的意识，自觉抵制歪风邪气的侵蚀，保证司法行政队伍的操守，重点做到以下四个融合：

一是与党史学习教育融合起来，筑牢政治忠诚。

一是强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想问题。要深入学习领悟，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，把党史学习教育作为当前一项重大政治任务，确保学出坚定政治信仰、学出对党绝对忠诚、学出赤诚为民情怀。二是强化学习成果转化，有效改善工作作风问题。按照学党史、悟思想、办实事、开新局的党史学习教育要求，把学习成果切实转化为推动工作的动力，转化为为群众办实事的具体行动，有效解决群众反映最强烈的问题。

二是与“三零”单位创建融合起来，助推平安建设。

一是启动百名律师积极参与到我区信访工作中来，积极主动发挥自身专业优势，主动介入提供有力法律依据，引导信访走上法治化轨道；公职律师要义不容辞地投身到基层信访矛盾排查化解中，让矛盾纠纷发生在萌芽、解决在萌芽；援助律师要主动履职提供免费法律咨询和诉讼指导，尤其要做好特殊群体的法律援助，做好没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人的法律帮助，努力促进涉法涉诉信访矛盾的有效化解。二是充分调动百名调解员自觉投入到信访工作中来，充分发挥调解员、治保员、网格员“三员一身兼”的优势，发挥“第一道防线”的作用，做到调防结合，把排查、调解、处理有机结合起来，将矛盾纠纷化解在网格上，防止“民转刑”的发生。三是充分利用好社区矫正工作人员的职能优势，强化社区矫正对象、刑满释放人员、重点人员管理机制，严防脱管漏管给社会增加新的安全隐患。

三是与开展好“普法宣传”融合起来，助推法治建设。

一是我局将本着司法力量下沉的原则，将新招录的8名公务员全部充实到

基层司法所，夯实基层司法基础，让基层司法所作为普法宣传的主力军。二是开展好法治大讲堂和《民法典》专场宣讲，让法律专家、法律顾问、基层法律服务工作者将法律条文从纸面上走出来，走进群众心里，让法律规定成为法律意识和法律信仰，增强全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

四是与正反面教育融合起来，坚定初心使命。

在此次政法队伍教育整顿中，充分挖掘司法行政队伍的时代楷模、时代正气、时代风采，以英模榜样的力量激励担当作为，用正面教育催人奋进；以反面警示，以案为鉴，以身边人身边事强化教育效果。

三、认真总结提升，建立长效机制

区司法局党组将抓牢主体责任，坚持“当下改”和“长久立”相结合，用制度形式，把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全队伍管理长效机制。同时将整顿教育成果推动司法行政高质量转型发展，同时将整顿教育成果转化为“四区”建设的法治力量，为“三新五大”战略提供法治支撑，同时有力促进“三零”创建，引深扫黑除恶，推进市域社会治理等各项重点工作，为我区“十四五”转型出雏形提供好法治服务和保障，以优异的成绩庆祝建党100周年。

政法系统专题党课讲话

同志们：

政法队伍教育整顿启动以来，政法各单位在市政法队伍教育整顿工作领导小组的统一指挥下，紧扣目标任务，超前谋划部署，精心组织实施，从严从实督导，全市教育整顿工作有序有效开展，得到了上级领导和广大群众的认可。今天，按照全市政法队伍教育整顿的有关要求，我代表市委，为大家做一次党课辅导，主要是借这个机会和大家交流一下自己对政法队伍教育整顿的几点思考和体会。

一、要充分理解党中央开展政法队伍教育整顿的战略意图

开展政法队伍教育整顿是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后对净化政法队伍的又一新期待。政法机关是“国之重器”，是党和人民的“刀把子”，是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，担负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责。特殊的地位和作用决定了政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍；必须是一支召之即来、来之能战的队伍；必须是一支纪律严明、素质精良的队伍；必须是一支能打善拼，战之则胜的队伍。

一要深刻把握开展政法队伍教育整顿的政治性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是对党员干部的首位要求。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系国家长治久安，关系人民幸福安康。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党对政法队伍的一贯要求。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持党对政法工作的绝对领导，要求政法机关旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。

政法机关坚持党的领导是根本性问题，开展政法队伍教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上教育引导广大政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

二要深刻把握开展政法队伍教育整顿的革命性。我市政法队伍整体是好的，经历过多次大仗硬仗考验，广大政法干警冲锋在前，战斗在前，切实彰显了铁军风范。扫黑除恶专项斗争开展以来，我市政法干警无畏艰险、顽强拼搏，成绩得到了省市党委的充分肯定。但同时也要看到当前我市政法队伍建设和政法工作本身仍然存在一些问题，仅在扫黑除恶专项斗争中我市查处本地“保护伞”58人，其中政法干警就有22人，充分表明我市政法队伍思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未彻底解决。因此，我们必须来一场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命，来一场新时代政法战线激浊扬清式的“延安整风”，坚持全链条发力、全系统整治，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾，切实净化政法系统政治生态。

三要深刻把握开展政法队伍教育整顿的人民性。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期盼。长期以来，全市政法机关和广大干警为保障社会稳定、人民安全作出了突出贡献。同时，政法干警长期处于执法一线，直面人民群众，政法队伍的形象在很大程度上影响着党和政府在人民群众中的形象。政法部门和政法队伍是法律的执行者，是公平正义的维护者，但还有少数害群之马徇私枉法、扭曲规则，破坏公平正义，利用权力中饱私囊，办人情案、关系案、金钱案，败坏了社会风气,严重影响了党和政府在人民群众心中的形象。我们要通过这次教育整顿，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，切实把政法队伍锻造成为维护稳定、推进发展、保障人民群众安全的坚强力量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。

四要深刻把握开展政法队伍教育整顿的时代性。市委七届十一次全会开启了全面建设社会主义现代化建设的崭新征程，站在新起点上环顾四周，我们全面振兴发展也面临着前所未有的困难和挑战，亟须政法队伍奋发有为、担当作为。但是，我们一些政法干警没有跟上新时代对政法干警的新要求，习惯用老观念、老思维、老办法开展工作、解决问题，尤其是个别干警抓业务思维重，服务经济社会发展的意识还没有树牢固。因此，我们要通过教育整顿，着力补齐政法队伍依法履职的短板弱项，不断提升政法干警能力素质，引导政法干警主动适应新形势、新任务，切实担起新时代的使命担当，为助推“十四五”开好局起好步提供坚强有力保障。

二、要明确开展政法队伍教育整顿的任务目标和方法路径

开展教育整顿工作，必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，把从严从实要求贯穿教育整顿全过程，贯穿加强政法队伍建设各环节，推动教育整顿工作有力有序开展。

一要全面把握总体要求。开展教育整顿工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神。要坚持全面从严管党治警，围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪、反腐强警，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为实现全面振兴、全方位振兴提供坚实保障。

二要突出抓好“四项任务”。这次教育整顿提出的“四项任务”，抓住了打造新时代政法铁军的关键，找准了教育整顿的着力点和突破口，我们必须统筹落实好。筑牢政治忠诚，就是要坚持党对政法工作的绝对领导，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全市政法队伍忠诚干净担当。清除害群之马，就是要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，对自己“动手术”，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为，坚决把害群之马清出政法队伍。整治顽瘴痼疾，就是要聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，紧盯中央政法委明确的“六大顽瘴痼疾”，集中整治违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等重点问题。弘扬英模精神，就是要深入学习宣传近年来政法系统涌现出的英模人物和先进典型，挖掘选树一批对党忠诚、执法为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物，营造崇学习英模、争当英模的风尚，激励广大党员干部坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。

三要着力抓好“三个环节”。这次教育整顿的“三个环节”，一环扣一环，每个环节都要稳步推进。要突出不同阶段的预期目标，学习教育要突出专题学习、警示教育，达到强化固本培元、增强政治自觉的目的。要结合开展党史教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理,学史增信,学史崇德,学史力行，激励广大政法干警知党史、感党恩、听党话、跟党走。

要深入开展警示教育，以反面典型为镜鉴，加强政法机关党风廉政建设，教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。要深入开展英模教育，深化“学东莱、弘扬新时代东莱精神”活动，引导激励政法干警学习英模、争当英模。查纠整改要突出“自查从宽、被查从严”，达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾的目的。要强化自查自纠，教育引导政法干警敢于直面问题、勇于修正错误，主动向组织说明问题，让主动坦白、真诚悔过的干警得到宽大处理。要强化组织查处，要通过开展举报线索核查、涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查等多种方式，全面排查掌握政法干警违纪违法问题，让拒不交代问题的违纪违法干警受到从严处理。要强化专项整治，聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾开展专项整治，确保达到分类施策、靶向治疗的效果。总结提升要突出持续整改、建章立制，达到巩固成果、常态推进的目的。要把政治建队与业务强基结合起来，全面提升政法队伍素质能力。要围绕政法工作发展实际和人民群众新期待新要求，按照“五个过硬”要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提升政法队伍运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、服务发展的能力。要把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，找准监督管理体制机制中的短板弱项，建立健全监管制度体系，全面防范化解廉政风险，标本兼治增强政法队伍“免疫力”。要把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，围绕法制建设、法律服务、保障安全等重点任务，做到围绕中心服务大局有新思路，法治政府建设有新突破，推进工作落实有新举措，政法为民服务有新成效。要严谨把握推进节奏，既要保进度、按时限完成每一个环节，又要保质量、为下一环节奠定坚实基础。要注重整体融合推进，各个阶段不能脱节，坚持以学促查，以查促改，有机融合、一体推进，确保政治效果、纪法效果和社会效果相统一。要勇于探索实践，既不折不扣地落实好上级要求，确保“规定动作”做到位，又紧密结合实际，创新工作举措，力争“自选动作”有特色，确保教育整顿实现预期目标，达到预期效果。

三、要全力打造一支忠诚可靠干净担当的新时代政法铁军

政法工作的性质决定了政法队伍必须具有更强的政治性、组织性和纪律性，意味着必须比普通干部更高、更严、更实地要求和约束自己。

一要对党忠诚。什么是忠诚？忠诚简而言之就是捍卫，为了正义的事业无条件付出自己的一切。《忠经》中说：“忠者，中也，至公无私。忠也者，一其心之谓矣。”就是一条心，和谁一条心，就是和党一条心，和人民一条心，对党和人民一心一意。党和人民对政法干警的定义就是党和人民的忠诚卫士。

为什么要对党忠诚？忠诚，是每名党员的庄严承诺，也应当成为我们每名党员、每名政法干部对自己的根本政治要求和行为准则。我们党百年的栉风沐雨、砥砺奋进的历史也表明，对党忠诚，是党的组织强劲有力的关键前提，是党的事业兴旺发达的重要保证。无论是从战火纷飞的战争年代还是到现在以经济建设为中心的和平年代，是忠诚信仰铸就了党的荣光。因此，广大政法干警要将入党誓词和入警、入检、入法誓词作为毕生的行动指南，此生不因时间的改变而改变；不因环境的改变而改变；不因职位的改变而改变。

怎样做到对党忠诚？习近平总书记说“对党忠诚不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的”。对党忠诚就要坚决向党中央看齐、向总书记看齐，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚就要坚定理想信念，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。对党忠诚就要绝对纯粹无杂质，在任何时候任何情况下都坚决维护党中央和习近平总书记权威，坚决听从党中央和习近平总书记的号令，坚决服从党中央和习近平总书记的指挥。

二要端正态度。教育整顿绝非“一阵风”“雨过地皮湿”，而是事关政法队伍现代化建设大局的重大战略部署，新时代对政法队伍现代化建设提出了新要求，政法队伍能否坚定做到“两个维护”，切实履行好新时代政法工作的职责使命？

能否建设成一支忠诚可靠干净担当的政法铁军，在历史大考中取得人民满意的好成绩？这些都是这次教育整顿所要解决的问题。教育整顿的根本目的是强化政法队伍整体素质，提高队伍凝聚力、向心力和战斗力，这一点大家一定要明白。这次开展教育整顿，受到惩戒的是极少数，更多的是照镜正冠、红脸出汗，受到警示、保持警醒。因此，大家要卸下思想包袱、轻装上阵、不要有心理压力和负担，要通过身边人、身边事，知敬畏、明底线，做到心有所戒、行有所止，真正理解党纪法规既是“紧箍咒”，更是“护身符”，不仅是政治生命的“安全阀”，还是防止蜕变的“防腐剂”，自觉以防“破纪”来防“破法”。同时，还要打好深化政法队伍教育整顿“组合拳”，把激浊与扬清、惩恶与扬善充分结合起来。我们既要有刮骨疗毒“力度”，又要有彰显身边好人的“温度”。各政法单位要大力弘扬践行英模精神，深入开展“弘扬新时代东莱精神活动”“向王志伟同志学习活动”，深入挖掘政法战线在对敌斗争、执法办案、保护群众、脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中涌现出的先进典型事迹，激发广大政法工作者立志奋斗，建功立业于新时代。

三要净化队伍。要坚持自查自纠。实行“自查从宽、被查从严”政策，促使政法干警主动向组织说明问题，勇于修正错误。“自查从宽”就是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法最大限度地给予从轻、减轻处理；“被查从严”就是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。是选择“自查”还是“被查”，也反映了政法干警对党、对本次整顿工作的态度。让好态度的人有好报，让态度不好的人受惩戒。这个尺度要把握好。要强化组织查处。全国政法队伍教育整顿领导小组设立了“政法干警违纪违法举报平台”，省和市也设立了举报平台，按照指导组的要求，我市的举报信箱和举报电话也要尽快向社会公布，强化问题线索收集。对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索，要采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等方式开展查处。在查纠整改中，各政法单位必须坚决杜绝思想懈怠、麻痹大意，决不能心存侥幸、企图蒙混过关，一旦被查，必将从严。要提升整治效力。要全面精准梳理政法队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题，聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，找准“病灶”，检视“病因”，深挖“病根”。同时要严厉查处出于一己私利恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为受到诬陷和打击报复等的政法干警及时澄清正名，切实保护政法干警干事创业的积极性。

四要转变作风。要不忘初心。我们必须经常想一想“为了谁、依靠谁、我是谁”，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。时刻不忘自己来源于群众、服务于群众，不能有特权思想，把自己和群众隔离开来，忘了自己是从哪里来的，将来要到哪里去。在座的绝大多数都是本地人，生于斯、长于斯，服务地是家乡的兄弟姐妹，改变的是自己家的面貌，任何时候、任何情况下，想问题、作决策、办事情，都要时时处处把人民利益放在心上。要洁身自好。政法干部掌握着“生杀”大权，大家要树立正确的世界观、权力观、事业观，在心中认真算好违法违纪的“政治帐”、“经济账”和“感情帐”，在脑子里时刻要有一盏“红绿灯”，清楚什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么饭能吃什么饭不能吃，什么人能交往什么人不能交往，什么话能说什么话不能说，什么东西能写什么东西不能写，自觉纯洁朋友圈、净化社交圈、规矩工作圈、管住生活圈。要严明纪律。正风肃纪这个“警钟”必须天天敲、时时敲。政法队伍领导干部特别是主要领导干部要发挥表率作用，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。纪检监察机关应充分发挥职能作用，做好纪律执行情况的监督检查，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

五要提高素质。要敢于担当。政法干警身处司法执法一线，每天面对大量矛盾问题和各类违法犯罪，压力大、任务重、风险高，甚至还有生命危险。前段时间热播电视剧《巡回检察组》里东川省巡回检查组组长冯森曾说“舍得一身剐，才敢干政法”。虽然有一定的艺术加工，但也反映出政法干警所处的高危环境。但工作性质决定广大政法干警必须迎难而上，向险而行所以，面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力，一言一行可以决定人的生与死，有时你们手中办得不只是案子，而是别人的人生、家庭的命运。习近平总书记说过：“要懂得‘100-1=0’的道理。一个错案的负面影响，足以摧毁九十九个公平裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。”

所以，大家用权不可任性，一定要慎之又慎，要坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要公正司法。“公生明，廉生威。”广大政法干警要坚守职业良知、职业操守，肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法，自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要强化能力。政法队伍要坚持干什么练什么、缺什么补什么的要求，结合群体性事件处置、大型活动安保、疫情防控等实战要求，组织开展应急拉练、轮值轮训、实岗练兵、技能比武等活动，在实战环境中锻炼队伍。要密切跟踪现代科技发展前沿，创造性地运用现代科技最新成果破解维护稳定、社会治理、执法办案难题，加快科技成果向现实战斗力转化。

同志们，开展政法队伍教育整顿，责任重大、任务艰巨。广大政法干警要把政法队伍教育整顿作为一项重要政治任务来抓，做到问题不解决不松手、群众不认可不罢休，以崭新的面貌和优异的成绩庆祝建党100周年。

政法系统廉政教育讲话

同志们：

按照市委要求和全市政法队伍教育整顿工作的统一部署，由我为全市政法干警进行一次廉政教育讲话，也是与在座各位共同进行一次廉政学习。

我要讲的第一个方面是：一、提升政治站位，深刻把握习近平总书记关于党风廉政建设的重要理论内涵，也就是我们一同学习一下，总书记党风廉政建设思想的深刻意义，如何形成的。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，持续释放“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上”，“党风廉政建设和反腐败工作越往后执纪越严”的强烈信号。紧密联系新中国从站起来到富起来再到强起来的历史进程，紧密联系中国共产党优良传统和作风，紧密联系总书记三十多年的从政实践，我们能够清晰感知到，总书记党风廉政建设思想的形成和发展，是中国特色社会主义理论的智慧结晶，主要呈现出三个特点：

（一）理论根基坚实，思想内涵深刻。总书记在成长过程中自觉接受马克思主义哲学智慧的滋养，继承和发扬我们党不同历史时期的反腐倡廉传统，吸收中华廉政文化思想精髓，汲取世界其他国家和地区廉政建设经验，形成了特色鲜明的党风廉政建设思想。比如，总书记在正定工作期间，提出了“党风的好坏，决定人心的向背；人心的向背，不但决定着社会主义建设的命运，也决定着党的命运”，告诫党员干部，“不能把争取党风尽快根本好转当作一般的业务工作去看待”，指出“全心全意为人民服务，决不利用职权图谋私利，是一个共产党员必备的条件”。在福建工作时，他进一步指出，“我们共产党人的权力无论大小，都是人民给的，也只能受命于人民，为人民谋利益。”“当干部的宗旨就是奉献，就是服务，要立足于理想，不要光图自己实惠”，强调共产党人要过好“自我关”和“人情关”，提倡“为官一地，造福一方”。在浙江工作时，他告诫广大干部“心无百姓莫为‘官’”，要求党员干部向焦裕禄同志学习，“不求‘官’有多大，但求无愧于民”。党的十八大后，习近平总书记指出，“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，告诫全党“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险”。在党的十九大报告中，总书记深刻指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”。这些重要论述闪耀着马克思主义理论光辉，深刻体现了党的性质和宗旨，彰显了中国共产党党建理论根基和中华优秀传统文化思想根基。

（二）实践支撑丰富，现实逻辑严密。总书记是从基层一步步干起来的领导干部，有着丰富的基层从政经验和实践经历。在正定工作时，他强调“全党抓党风，一要各级党委的一、二把手亲自抓；二要依靠各级党组织抓；三要有一支坚强的纪检队伍专职抓；四要把广大党员动员起来向歪风邪气做斗争”，强调“刹住新的不正之风没有气势不行。要认真抓，一定要严肃处理，不能松松垮垮”，他指出“党组织应该自己解决，也能够解决的问题，决不可推来推去不解决”。

在福建工作时，他推动出台“宁德廉政12条”，大力倡导“马上就办”。在浙江工作时，他要求干部“学习研究党执政的宝贵经验”，“完善‘总揽全局，协调各方’的体制机制”，仔细算好利益、法纪、良心“三笔账”。党的十八大闭幕后，总书记告诫全党，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”。在党的十九大报告中，习近平总书记特别指出，“凡是群众反应强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。从河北正定，福建厦门、宁德、福州到浙江、上海，再到中央，总书记关于从严管党治党的重要论述，生动体现其推进党风廉政建设实践的经验和智慧，描绘出其党风廉政建设思想的发展轨迹和现实逻辑。

（三）紧扣发展脉搏，时代特征鲜明。习近平总书记的从政生涯，伴随国际政治风云的急剧变幻和国内波澜壮阔的改革发展进程，始终能够紧扣时代脉搏，坚持迎难而上、锐意攻坚。在正定工作时，他充分认识整顿党风、严明党纪任务的艰巨性，要求“各级党组织对于全党抓党风这样的重大问题，一定要按照党章规定严格对待、严格要求”，“坚决克服畏难情绪，把‘怕’字换成‘敢’字，把‘软’字换成‘硬’字”。在福建工作时，他强调“廉政建设是共产党人的历史使命”。在浙江工作时，他告诫领导干部，“要从浙江实际出发，着眼于坚持党的先进性，切实加强思想政治建设；着眼于提高领导水平，努力建设高素质干部队伍；着眼于建立健全科学的领导体制和工作机制，进一步完善民主集中制；着眼于巩固和增强党的执政基础，不断提高党组织的创造力凝聚力战斗力；着眼于标本兼治、注重治本，不断提高拒腐防变能力；着眼于密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设”。党的十八大后，习近平总书记精准研判党风廉政建设和反腐败斗争形势，提出“作风建设永远在路上、全面从严治党永远在路上”。在年初召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记明确提出“以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位”，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。由此观之，习近平总书记关于党风廉政建设的思想，根据时代特点不断创新发展，展现出党要管党、从严治党一以贯之的坚定决心，决胜反腐败斗争的大无畏气概，以及与时俱进的鲜明时代特质。

习近平总书记党风廉政建设思想格局宏大，内涵丰富，意蕴深邃，逻辑严密，需要我们系统把握、深刻领会。要夯实真学这个基础，筑牢政治上的忠诚，确保方向上的正确，巩固实践上的彻底；要把握真懂这个关键，深刻领悟深厚情怀、科学思维、工作方法；要抓住真信这个核心，更加坚定对以习近平同志为核心的党中央的信赖、更加坚定走中国特色社会主义道路的信念、更加坚定谱写新时代发展新篇章的信心；要坚持真用这个根本，在应对稳中有变上积极作为、在推动全面从严治党治警纵深化发展上积极作为，在保障和改善民生上积极作为。我要讲的第二个方面：客观认清形势，坚定推进我市党风廉政建设和反腐败斗争的必胜信心，也就是我们一同回顾一下我们市的党风廉政建设工作。近年来，尤其是2020年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，担负起全面从严治党政治责任，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息整顿作风优化环境，坚定不移净化政治生态，下大力气整治群众反映强烈的突出问题。市纪委监委强化正风肃纪反腐，一体推进“三不”机制，健全完善党和国家监督体系，规范权力运行，严肃查处违纪违法案件。全市各级党组织管党治党责任不断夯实，党风政风持续向好，人民群众获得感幸福感安全感更加充实。

（一）政治建设更加坚定自觉。全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕统筹推动疫情防控和经济社会发展、打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查，跟进监督、精准监督、做实监督，查处违反政治纪律2件2人，确保党中央重大决策部署落地见效。高质量完成七届市委第六轮、七轮巡察，发现问题845个、线62件，巡察全覆盖已实现94.84%，利剑作用不断彰显。

（二）人民立场更加笃定坚实。始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命。圆满完成了为新时代脱贫攻坚目标任务保驾护航的重要使命，围绕脱贫攻坚成效考核反馈问题整改开展专项督导，推动整改落实问题1504个，查处扶贫领域腐败和作风问题74件，处理104人。扫黑除恶专项斗争开展以来，聚焦线索清仓、案件清结、伞网清除、行业清源，受理涉黑涉恶线索147件，查处263人，严打5起涉黑涉恶“保护伞”深入开展新农合、房耗子、人防系统等专项整治，查处腐败和作风问题352件354人，困扰多时的“急难愁盼”事陆续得以解决。

（三）正风肃纪更加精准有效。坚持抓发展必须从环境抓起、抓环境必须从作风抓起。巩固拓展作风建设成效，坚决查处不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等形式主义、官僚主义问57件68人。坚守重要节点，聚焦薄弱环节，紧盯享乐主义、奢靡之风，查处违反中央八项规定精神问题33件33人，通报曝光典型案例8批92人。聚焦打造一流服务环境，严肃查处破坏营商环境问题31件31人。

（四）惩贪治腐更加坚决有力。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，全年受理问题线索693件，立案497件，处分492人，结案率100%，其中，“双立案”36人，移送司法机关起诉12人。

（五）政治生态更加持续向好。深入开展专题警示教育，召开全市建设领域工程质量、低保社保等领域专题警示教育会议。完善政治生态建设成效考核指标，持续推进“三考三评三报告一反馈”机制，对考核排名靠后乡镇和部门“一把手”分层分类约谈。连续两年被评为政治生态考核优秀档次。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。有的党组织对本地区本单位政治生态盲目乐观，忽视日常管理监督，落实主体责任力度不足、措施不严不实，管党治党责任“上热下冷”问题仍然存在；有的党员干部党的观念淡薄，缺乏担当精神，工作作风漂浮，不作为、乱作为，违反“四风”问题屡禁不止，形式主义官僚主义问题仍未从根本上得到解决；政法干部队伍内控机制不健全不完善，全面从严治党主体责任落得不实不靠，个别政法干警纪律规矩意识不足，执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题依然存在，在站位、担当、能力、作风和自律上，与“五个过硬”的政法队伍建设要求还有差距，等等。

第三方面：突出以案促改，全面推动政法系统干警永葆政治本色以案促改是强化整改落实、深化政法系统教育整顿的必然要求，是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措，是以案为鉴、强化正风肃纪的重要抓手，是营造良好政治生态、加快社会主义现代化新建设的迫切需要。党的十八大以来，我市纪委监委共查处政法系统人员93人，其中公安系统81人，检察系统5人，法院系统7人。涉及乡科级以上干部38人。给予党纪政务处分92人，其中党内警告42人，党内严重警告15人，撤销党内职务1人，留党查看5人，开除党籍8人；

政务警告12人，记过7人，记大过1人，政务撤职8人，开除公职5人

（一）主要问题特点

一是价值利益化。个别干警不是以服务人民、打击犯罪、维护治安为价值取向，而是从个人利益出发，办金钱案、关系案、人情案，使法律的严肃性、公正性、正义性大打折扣，伤害了人民群众对政法机关的信心，严重损害了党和人民群众的关系。

二是权力私有化。有的干警把党和人民赋予的执法、司法权力，当作私有资本，违规从事生产经营活动，谋取经济利益，或干预市场经济活动，插手民间借贷纠纷和企业经济纠纷，给营商环境造成了不良影响。

三是工作随意化。有的干警工作标准不高，履职不到位。办理案件过程中，作风懈怠，工作拖拉，不认真、不细致；有的干警对辖区内犯罪线索没有给予足够重视，未立即安排民警进行审查，仅委托当地村民简单了解情况；有的干警对群众简单粗暴，不讲究工作方式方法，造成不良社会影响。有的在接待案件当事人过程中，因缺少耐心与当事人发生口角，出言不逊，做出一系列与身份不相符的不当行为；有的干警不加强私德建设，生活放纵，知法犯法。

（二）问题产生原因

一是综合素质不足。违纪违法政法干部普遍存在理论学习抓得不紧，不注意改造自己世界观的现象。有的法制观念淡薄，没有牢固树立公平公正执法司法的思想观念，在实际执法司法过程中没有自觉遵照法律规定严格执行到位。有的业务能力不强，平时忙于事务性的工作，参加执法司法规范培训不积极不主动，工作规范性还有待提升。

二是存在特权思想。有的政法干部，认为穿上制服就自然而然的拥有特权，往往以管人者的身份自居，自认为高人一等，利用手中权力谋求自身经济效益，对待群众态度生硬。把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本，认为自己可以不受法律约束，凌驾于法律之上。对待报警报案和办事群众冷、硬、横、推，甚至存在有警不接、打击不力、推诿塞责等不作为问题。

三是监督管理有短板。近年来，各政法部门都根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规定、纪律、制度、办法等，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，在干部之间相互监督、部门之间相互制约上做得还不到位。有的基层领导干部对政法干部违纪违法导致的执法司法不公问题认识模糊，加之受“难免论”“难管论”的影响，有时一定程度出现失察、失管、失控。

（三）整改落实方向

一是强化责任落实，推进以案促改。政法机关党组织要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，把以案促改与开展党史学习教育相结合，与重点工作相结合，把整改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。强化党组织主体责任、“一把手”第一位责任、班子成员“一岗双责”，带头研究部署，带头推进督导，层层传导压力。严格督查问效，查改结合，标本兼治，治建并举，坚决防止以案促改搞形式、走过场，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履责不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。

二是抓好学习培训，夯实工作基础。坚持政治建警，确保政法干警在政治上靠得住，真正做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。抓好政治教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。抓好思想教育，树牢民本意识，摒弃“金钱至上”“权钱交易”“权权交易”等利己主义和拜金主义思潮，以人民满意为工作的最直接标准，严格执法，公正司法。抓紧业务培训，增强法治意识、程序意识、证据意识，坚持以党章党纪党规为根本遵循，教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，用法治保障人民安居乐业。

三是坚持标本兼治，一体推进“三不”。强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，全面彻查、深挖严查、及时清查，坚决清除政法系统害群之马。重点整治“六大顽瘴痼疾”。织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。政法委要重点整治利用影响力“打招呼”干扰执法办案、一定程度的形式主义官僚主义等问题。夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法制教育等长效机制，弘扬英模精神，大力宣传政法英模感人事迹和崇高品质，选树一批先进典型，引导广大政法干警强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使干警从根本上消除腐败动机。

第四方面：坚持宽严相济，进一步形成自查从宽、被查从严的政治导向，也就是教育整顿的工作导向。

开展政法系统教育整顿工作的目的，在于惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数，充分体现了习近平总书记和党中央对政法队伍的特别重视、亲切关怀和严管厚爱。广大政法干警长期舍小家、为大家,战严寒、斗酷暑,“白加黑”“五加二”，为维护全市改革发展稳定大局作出重要贡献，我来一年多是有很深地体会的，这个评价是有共识的。大家务必清醒认识到开展政法系统教育整顿的积极意义，准确把握政策，积极主动参与，不辜负党组织的亲切关怀和殷切期望。

一方面，强化“自查从宽”引导。对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处分。比如，去年市纪委监委查处的两名干警违反国家法律法规规定，对案件定性不准，违规调解案件，但因为在市纪委监委下发《关于督促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员限期向组织主动交代问题的通告》后，两人主动向市公安局和市纪委交代了违纪问题，并主动将案件移送刑侦大队，使涉恶人员受到了法律制裁，因此按照相关规定，被减轻了处分，一人受到了政务警告处分，一人免予党纪处分，由市公安局给予勉处理。每一名政法干警要以此为例，深刻认识和理解政策制定的初衷，增强自查自纠的自觉性和坚定性，深刻对照、认真查摆自身在思想政治、履职尽责、公正执法司法、廉洁自律等方面的问题，积极主动向组织坦白、自首、立功，在教育整顿中争取主动。

另一方面，强化“被查从严”倒逼。对那些拒不主动交代问题的违纪违法干警，要加大组织查处力度，依纪依法从严处理。综合运用领导带头查、组织约谈查等手段，帮助政法干警把问题找实找到位。以外部协查促进问题发现，对政法干警自查事项开展专项核查。加强问题线索收集，充分依托举报平台，综合运用多种手段，多渠道获取政法干警违纪违法问题线索，并建立台账，落实案件线索督办和清零制度。加强衔接，把教育整顿作为巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措，深挖彻查背后的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。加强核查办理工作，健全问题线索移交、督办等制度机制，对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索，确保查深查透查实。市纪委监委将重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力的“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题，坚决把害群之马清除出政法队伍，维护政法队伍肌体健康。

同志们，今年是“十四五”开局之年、中国共产党成立100周年。一场刀刃向内、正风肃纪的政法队伍教育整顿大幕已徐徐拉开，这是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。让我们严格按照党中央决策部署,全面落实市委各项任务安排，坚持问题导向，动真碰硬、注重实效、充分履职，以案为警为戒，切实抓好政治建设和队伍建设，统筹推进教育整顿和党史学习教育，在教育中锤炼、在整顿中提升，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为开启社会主义现代化建设新征程提供坚强保障。

强化“四个三”举措助推学习教育走深走实在省指导组悉心指导下，示范区在政法队伍教育整顿学习教育环节，突出“三个带头”狠抓关键少数，综合运用“三书一函、三个基地、三个阵地”细化工作举措，示范引领带动，凝聚强大合力，学习教育环节取得初步成效。

一、突出“三个带头”，进一步增强引领力

牢牢扭住压实领导责任这个“牛鼻子”，发挥“关键少数”的核心作用，层层传导压力、层层压实责任。突出“一把手”头雁引领。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，先学一步、学深一层、以上率下。开设“教育整顿进行时”专栏，政法系统“一把手”撰写署名文章谈认识、谈体会、促工作。突出机关示范引领。政法委机关和政法各单位机关既是组织者、推进者，又是参与者、践行者。充分发挥表率作用，动员在先、领学在先、承诺在先，为基层带好头、树标杆、做示范。突出党员干警先锋引领。党员干警示范带头，积极参加“晨会+夜校”学习模式，在党小组率先交流学习体会，带头参与“我为群众办实事”“创新治理保平安”活动，让民警学有榜样、作有楷模。

二、强化“三书一函”，进一步增强凝聚力

通过“三书一函”实现政法机关、广大干警、家属和社会各界“同频共振”，最大限度凝聚合力。签订承诺书，立下“军令状”。全市政法干警人人签订承诺书，坚决不做政治上的“两面人”、黑恶势力的“保护伞”、司法公正的“干预者”、害群之马的“包庇者”，主动接受组织和群众的监督。发出倡议书，激活“助推器”。向全体政法干警家属发出倡议书，坚决响应党中央、省委和示范区党工委决策部署，积极参与教育整顿，当好廉内助，做好监督员。发放征求意见书，实现“齐动员”。坚持“开门”搞整顿，组织开展“访百企、进千村、入万户”大走访活动，充分征求人民群众和社会各界意见建议，让群众参与、让群众评判。下发提醒函，及时“红红脸”。实行全过程督察，发现思想不重视、学习不扎实等现象，由组织发出提醒函，及时提醒和纠正问题。

三、走进“三个基地”，进一步增强感召力

注重用好“三个基地”，深入开展“三走访一讨论”活动，引导广大政法干警传承红色基团、坚守廉政底线。重访红色教育基地。参观红色教育基地，缅怀革命先烈，传承红色基因，坚定初心使命。参观廉政教育基地。用身边人、身边事教育干警吸取教训、引以为戒、守住底线。观摩创先争优示范基地。组织政法干警到交警五大队、公安局法制支队等创先争优示范基地观摩学习，开展青年干警跟班先进找差距、师徒结对“传帮带”等活动，使干警学有榜样、赶有目标。

四、立足“三个阵地”，进一步增强影响力

实行全媒体联动，一体化推进，营造浓厚氛围。用好新兴媒体。充分利用政法队伍教育整顿微信公众号、各政法单位微信公众号和政府网站等，广泛刊发教育整顿各项政策和各类工作举措，不断扩大宣传覆盖面。固守平面媒体。在日报开设教育整顿进行时专栏，在各机关单位门口、办公区域和会议室制作安装宣传展板，LED显示屏滚动播放教育整顿工作信息，强力营造浓厚活动氛围。依托有声媒体。在电视台开辟“我为群众为实事”专栏，在电台开通“开门评警”热线，广泛听取人民群众和社会各界意见建议，全方位展现教育整顿成效，让人民群众感受到教育整顿带来的新变化新气象。