7 月 27 日至 8 月 2 日， 参加了县委组织部在浙江大学举办的抓党建促乡村振兴党务干部培训班。 杭州的炎热抵挡不了大家学习的热情， 浙江的人文理念之先进、 生态环境之优美、 乡村振兴之实践令我大开眼界， 深受震憾。

对浙江精神、 浙江经验、 浙江模式有了更深的理解和认识浙江是中国革命红船的起航地、 改革开放的先行地、 习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。 通过老师授课和现场观摩， 深刻认识到近年来浙江的发展变化， 是把马克思主义的基本原理同具体的实践结合起来， 把落实中央的要求和发挥主观能动性、 优势结合起来、 统一起来的生动体现。

乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的新战略。 今年 1 月 2 日， 国务院公布了 2018 年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》， 详细阐述整个战略的内涵与实施。 我有幸作为培训班的一员， 亲历了整个培训过程， 感觉受益匪浅、 收获颇丰。 在课堂上，聆听了学院教授铉玉秋、 胡志宏所作的《浙江生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态： 红色引领推动绿色发展》 的专题辅导， 让我对湖州市践行习总书记两山理念、 实施乡村振兴、 推进乡村治理、 走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。 现场教学， 先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式， 南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式， “中国白茶第一村”—安吉县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、 “两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、 “田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、 创新发展”的过程， 德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、 下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法， 吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、 发展集体经济”的举措， 以及南太湖国家级旅游度假区党建引领、 实施生态保护、 发展旅游产业的成果等等。

右玉与安吉同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”， 分别是朔州、 湖州的下辖县， 又同是习近平总书记指示和肯定的县， 两县、 两市的发展有其相似性， 发展的阶段又出现明显的差别， 究竟背后的规律是什么呢?

湖州市是“两山”理念的诞生地、 美丽乡村建设发源地， 是全国首个地市级生态文明先行示范区。 当全国首个省级地方标准—《浙江省美丽乡村建设规范》 正式实施后， 湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。 生态经济化， 经济生态化的发展理念深入人心， 结出丰硕的成果。此外， 还有一点让感触很深， 就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、 比较优势发挥的最大化、 服务群众的细微化， 体现在方方面面。

“不识庐山真面目， 只缘身在此山中”。 眼界决定高度， 创新决定广度， 思路决定出路， 勇气决定举措， 担当决定成效。只有“跳出右玉看右玉， 走出朔州看朔州， 对照安吉看右玉，对比湖州看朔州”， 才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记， 如何创造性地贯彻好、 落实好市委六届六次、 七次全会精神， 在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中， 想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

农村振兴发展有诸多先天不足， 但也不是事无可为， 清晰的思路、 得力的措施对农村发展仍有着重要的作用。 结合实际， 现谈谈本人一些体会和感悟：

对于毗邻的欠发展地区， 农村经济不够活跃， 主要的难题仍是积累不足， 产业发展所需的资金和人才资源严重不足。个人认为， 当前农村经济发展就是要固本培源， 发展好本地的产业、 富裕本地的群众、 培养本地的领军人才， 增强农村经济发展的自生性动力。 具体到， 我认为要从以下几方面着手： 目前， 的烟叶在全县是“龙头”的地位， 但客观地说， 这种地位仍不稳固。 一是本地烟叶大户仍然不足， 专业户更是不多;二是产业经营模式依然是传统低效益的模式， 低投入低产出， 依然是靠天吃饭。

据于此， 我们一直向以下几方面努力。 一是示范带动。 通过镇村干部、 引进外地大户规模化种植烟叶， 一方面培养本地的种烟能手， 另一方面宣传烟叶种植的经济效益， 引导本地有知识、 有经济基础的能人转向烟叶种植。 同时， 通过扶持烟水、 烟路等基础设施建设、 表彰奖励种植大户等方式， 着力将种植大户培养成烟叶种植专业户， 成为稳定烟叶种植规模、 得升经营层次的中坚力量。 二是引导经营方式的转变， 促进产业升级。 无论是土地的流转模式， 劳力的组织方式， 还是烟田的管理方式， 都还是处于传统农业种植的模式， 只是简单面积的累加， 而没有现代的经营。 我们着力尝试通过组建烟叶协会， 逐步引导烟农加强合作， 采取一些现代经营的手段， 来提高产业的综合效益，促进产业发展升级。 虽不是山区乡镇， 但也有山林面积 14.7万亩， 为耕地面积的 4 倍， 要富民， 如何做好山上的文章就不可忽视。 一方面， 我们要加强对现有以脐橙为主的果业的管理， 加强柑橘黄龙病的防控工作， 监督好各种不良激素的使用。 另一方面， 要大力开发低缓林地， 引种对环境没有破坏的油茶、 黄栀子等经济林木、 中药材， 以及近年风行的花梨木等名贵树种， 在保护自然环境的前提下， 提高山地经济效益。 有诸多的发展乡村旅游的优势， 如到县城 10 分钟路程， 有仙济岩、 白马寨等风景区， 有赣南赣南畲民的发祥地—球狮等等。

但乡村旅游经济的打造不是一朝一夕能完成，所需的资金、 人才和硬件设施都是目前所不具备的， 这方面我们将做好前期工作， 着力抓好规划， 逐步完善一些基础设施， 向乡村旅游这一无烟黄金产业迈进。 一是抓好乡村规划。重点对仙济岩、、 球狮进行规划， 逐步建设一批像大竹坑一样的有地方文化特色的村庄整治点。 特别是要对球狮村进行重新规划， 按畲乡特色村寨的标准进行规划和建设。 二是先易后难， 逐步建设一批基础设施。 逐步对进入相关景区及特色村寨的道路进行改造、 拓宽， 对相关人文和自然景观进行建造和修缮。

农村的欠发展， 使得农村各项基础设施都相对落后， 也显得民生工程的紧迫性。 但农村资源条件不足， 特别是乡镇资金不足， 使得民生工程难以面面俱到， 上这项目还是上那个项目， 有时很难抉择。 个人的体会， 民生工程建设必须立足于群众的需求， 哪个问题是广大群众迫切需要解决的， 哪个问题是制约当地长远发展的， 就优先解决这些问题， 而不是搞一些面子工程、 形象工程。 解决“住”的问题， 不能简单地理解为“住新房”， 有新房没新村， 农村依然没有发展。 镇近几年来一直致力于社区化建设， 顺应“人口城镇化”的大趋势来推进村庄整治。

一是围绕中心社区抓好规划布点。 中心社区有利于节约利用土地、 有利于集中配套设施建设、 有利于环境卫生整治， 我们为此选取了下排子、 大竹坑、 古楼岗、上下九里等一批群众相对集中、 基础相对较好的自然村落来建设中心社区， 有的点连续几年打造， 吸引周边零星分散的村民到中心社区建房。

二是突出地方人文特色。 有一段时间，我们忽略了人文在人居环境中的重要位置， 建了一批“火柴盒”式的民房， 没有品位、 没有灵魂。 近年来我们开始反省，并在建设中挖掘和融入地方人文特色。 如 2012 年开始在仙济岩村大竹坑建设点上， 就强调要融入周边优美的自 然环境， 组织理事会成员外出参观， 并统一建筑立面， 外观上传承赣民居的特色， 因此得到了各界的好评， 也引起了各级媒体甚至中央媒体的关注。 今后我镇各中心社区建设也将延续这一理念， 特别是在少数民族村寨建设上要突出人文特色。

素有“枯燋”之名， 水资源缺乏， 特别是到干旱少雨季节， 部分群众连饮用水都保证不了。 水的问题是最大的困难， 也是最大的民生问题。 我们努力在两个方面解决这一问题。 一是解决“量”的问题。 我们对全镇水资源进行了全面调查， 在如何解决水源上制定了近期和远景规划。 近期就是开发离圩镇约 5 公里的油坑的水资源， 并与现在的自来水厂并网， 解决圩镇及周边几个村没有自来水的问题。 远景就是开发离圩镇约 30 公里的中坝的水资源， 彻底解决群众没水用的问题。二是解决“质”的问题。 全面加强水污染治理， 对水源地坚决实行禁养政策， 严厉打击唯利是图的违规养殖户。 同时坚决督促各山塘水库的退包退养。

以上是个人目前对发展的体会和感悟， 近十年的乡镇主官经历， 本人感觉到乡镇的困难重重， 但只要有恒心有毅力，同样大有可为， 特别是在县委、 县政府的关心和大力支持下，能够创出一番新天地。 在此也对县级部门如何支持乡镇提几点不成熟的意见、 建议。