范文一

一是增强党性修养，把讲的和做的有机统一起来。“我们领导者的责任，首先要正确决策、在决策作出以后，就要狠抓落实，干实事，求实效，不尚空谈。”而要抓好工作落实，就要以增强党性为有力抓手，端正学风。按照“专家讲理论、干部讲政策、群众讲身边事”的方法，通过一面“吃透”方针、政策、路线、讲话精神，一面“吃透”工作实际，把向上负责和向下负责有机结合，做到知行合一，使政策不再始终“走在路上”，实惠不再没有真正“落在身上”。

二是建立健全责任落实制度，适时追踪解决进展，及时反馈群众，打通“末梢堵塞”。“抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。”以趁早发现问题、综合分析问题、及时解决问题为工作思路，以建立点-线-面层层责任包办为工作保障，以适时追踪解决进展、及时反馈为工作方法，做到谋事要实、解决要实、反馈要实，切实保障政策不再始终“走在路上”，实惠不再没有真正“落在身上”。

三是加大监督检查，将自律与他律相结合，自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督。一方面，严以律己:心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到主动落实、主动解决;另一方面:严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督，将权利运行阳光化，将办理进展阳光化，杜绝有令不行、有禁不止, 防止台上台下两个形象、人前人后两种表现和“打埋伏”遮掩“不落实”的现象发生。

教育引领、联系服务群众方面存在的问题及整改措施二：

问题一:目前干部队伍存在哪些问题及原因

一、存在的主要问题

(一)学风不浓，干部队伍思想观念和能力素质仍有差距

目前干部队伍没有认识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成我要学的意识，使目前的机关学习、定期培训等学习机会流于形式;有的干部工作凭习惯和经验，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新情况、新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高;有的干部跟不上形势的发展，不善于研究、总结经济规律，一些干部工作中还存在着依法行政意识和能力不强的问题，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。

(二)作风不实，干部队伍宗旨意识和服务能力有待提高

有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系由鱼水关系转变为蛙水关系，甚至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实解决农民群众的实际问题;有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深入基层少，了解社情民意不够，对村(社区)安排布置多，检查督促少，具体指导少;一些干部工作职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对本职工作往往敷衍了事。

(三)制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后

首先是岗位设置不科学，按照目前的“三定”方案，机构设置上与工作实际不相配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的情况十分突出，编制和岗位不对口的情况非常普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位;其次是干部考核机制不健全。虽然有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实(如出勤考核)，而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作积极性;三是绩效考核难对应。公务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，很多人误认为绩效工资是自己工资的组成部分，是自己应该得的，所以绩效工资并没有起到应有的调节作用。

(四)出口不畅，基层干部合理流动和未位淘汰有待完善

我县机关干部交流的力度不大，特别是长期以来没有进行交流，使乡镇干

部本地化现象严重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影响正常推行政策和落实工作的情况;同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干部，不服从组织分配的工作，或者不认真履行自己的岗位职责，整天无所事事，游手好闲，甚至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。

原因:

(一)思想教育隔靴搔痒，导致张力不强。受到社会大气候的影响，传统的教育方式方法使部分干部对教育不感兴趣，只是当作一项任务来完成，教育没有入脑入心，从而导致思想政治工作弱化，教育作用弱化。一是内容多杂。在当前的干部管理教育中，内容包罗万象，说教多于引导，使各级干部疲于应付，把教育当负担，抓教育求形式，在思想政治教育上，做表面文章，应付了事。二是方法滞后。现在的干部与干部之间文化程度、社会见识等方面相差无几，从而使受教育的干部觉得学不到东西，对教育不感兴趣，加上一些干部开展政治教育、做思想工作缺乏经验，方式方法简单，很难收到实际效果。三是流于形式。现在的干部普遍存在把思想政治教育当成“抄笔记”任务来完成，用来应付检查，表面工作多，实际教育少，单位领导和干部业务交流的多，思想交流得少。

(一)队伍管理瞻前顾后，导致威力不大。党管干部缺乏力度，个别基层党委正副书记在干部管理中瞻前顾后，既不愿管理也不敢管理，推卸责任，生怕引火烧伤自身。一是自身不硬，管理上底气不足。有的领导干部自己组织能力和管理能力不强，又不善于学习研究和虚心求教，对干部新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管，致使有的单位班子没有凝聚力，人心涣散;也有少数领导干部不但管不好别人还管不好自己，甚至带着下属整天忙于社会交际和应酬，自身不正，威信不高，因而在管理上底气不足，导致对下属干部不敢管、不会管现象。二是不愿较真，管理上硬气不够。由于长期受社会负面影响，导致部分干部价值观发生蜕变，面对繁重的工作压力、复杂的人事关系等因素，一些干部对自身职业产生倦怠心理，造成职业认同感和归属感降低。三是不敢批评，管理上锐气不多。在对干部的管理教育上，“情”和“理”结合不够，重“情”轻“理”，一些干部在管理上遇到问题，回避绕道走，不敢批评，存在“批评上级怕穿小鞋，批评同级怕难搭挡，批评下级怕伤感情”的错误思想，怕丢荣誉、丢选票，对下级管理讲哥们义气，和气过盛而锐气缺少，讲一团和气甚至放弃原则，精力投放在谋“人”上，而对谋事谋管却浮于表面。

(三)奖励惩处举重若轻，导致动力不足。一是受人为主观因素的影响，执行力度偏软。在各项绩效考核中，考核和被考人员都不愿得罪人、惹麻烦，奉行“好人主义”、“平均主义”，加扣分凭主观印象，对业绩突出者不多奖，对碌碌无为者不多罚，在一定程度上挫伤了部分干部的积极性;二是受制度不完善的影响，执行效果有失公允。干部素质能力不同，责任分工也有多有少、工作任务有重有轻。各单位在分配任务中普遍存在“能者多劳”，而完成工作中往往会出现干得多失误多、受到的批评多、压力大，不干或少干的反而出现错误的机会少，自然受到的批评少，从而不利于调动工作积极性。

(四)绩效评价顾此失彼，导致压力不够。干部考评标准本身存在一定的难操作性。一是标准相对较“粗”。从机关干部到基层干部，没有按照工作职责与工作目标的不同来区分，而是存在“一把尺子”量到底的问题。二是标准相对较“偏”。干部考评突出了对日常管理的“原则”性考评，但与业务工作、与完成阶段性工作任务结合不够紧密，难以真实应证核心履职情况。三是标准相对较“虚”。一些考评的标准看似很具体，但具体怎样去“量”，没有“量”的具体办法，似乎干部民主测评成了干部考评的“唯一”定性依据，甚至出现工作任务越重付出越多的干部绩效考评结果却越差的倒挂现象，造成部分分值失实，达不到真正竞争激励的目的。

范文二

一、 群众宣传教育工作面临的困难和问题。

(一) 群众文化程度低导致宣传教育效果弱化。 由于群众文化素质偏低， 看待问题片面偏激， 行为约束能力较弱， 往往将家庭的经济要求、 生活物质欲望都依附于集体甚至国家， 一味追求物质利益。 对法律、 法规、 政策、 舆论等社会意识形态领域的内容需求较少， 致使农村宣传教育的实效淡化甚至落空。

(二) 宣传教育的形式单一， 内容枯燥。 目前， 农村宣传教育不能按需施教， 多是采取单方面填鸭式， 缺少互动性。 存在着老套重复、生硬灌输的问题。 宣传教育的内容虽然走进了群众的眼里， 却没有走进群众的心里， 很容易让群众产生厌烦情绪。 时间一长， 群众的兴趣、积极性、 主动性渐渐弱化。

(三) 经费投入偏少， 不能满足需求。 由于地方财力薄弱， 资金投入不足。 农村宣传教育工作常处于“缺医少药” 的状态， 很难满足经常性工作需要。

(四) 宣传教育工作各自为政， 没有形成合力。 由于缺乏协调配合、整体联动的宣传教育工作机制， 宣传教育工作缺乏系统性和影响力。

二、 加强群众宣传教育工作的对策。围绕胡锦涛总书记提出的新时期宣传思想工作必须突出“三个着眼于” (即着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全党工作大局， 着眼于促进社会全面进步和人的全面发展) 。 做到“三个坚持” (即坚持解放思想、 实事求是、 与时俱进， 坚持以科学的理论武装人、 以正确的舆论引导人、 以高尚的精神塑造人、 以优秀的作品鼓舞人， 坚持贴近实际、 贴近生活、贴近群众。 ) 的目标和要求， 重点开展好以下几方面的工作。

(一) 加强领导， 营造宣传大环境。实践表明， 党委、 政府领导， 部门齐抓共管， 人民群众广泛参与是做好新时期宣传教育工作的重要经验。 首先要坚持领导重视， 高层倡导， 提高对开展宣传教育工作的必要性和紧迫性的重视程度， 在人力、 物力、 财力方面提供有力保障， 确保各项宣传教育工作能够深入持久开展。 二是要坚持部门协调配合。 宣传教育工作是一项庞大而又复杂的系统工程， 相关部门要打破当前各自为阵的束缚， 相互“利用”，相互融合， 紧密配合， 做到优势互补， 资源共享， 各负其责， 形成多元化、 全社会共同参与的“大宣传、 大联合” 的宣传教育新格局。 三是抓好阵地建设。 在村级组织设立广播室、 图书室、 宣传栏、 扩大宣传教育的影响面。 四是加强农村基层党组织和宣传骨干队伍建设， 以党建工作推动农村宣传教育工作发展。

(二) 丰富载体， 提高宣传教育实效性。宣传教育工作必须把“群众欢迎不欢迎、 满意不满意” 作为工作的出发点和落脚点， 进一步创新工作方式， 着力解决宣传内容陈旧、方式单一的问题， 坚持寓教于乐， 吸引群众广泛参与。 一是组织成立宣传小分队， 将宣传教育内容融入歌舞、 小品、 快板、 阿肯弹唱等节目中， 把舞台、 话筒留给群众， 让群众作宣传的主体， 自编自演， 变被动接受为主动宣传; 二是因地制宜， 针对广大少数民族需求， 开展宣传教育进牧区、 进毡房活动。 三是通过典型引导， 增强了宣传教育的实效性。 组织 “少生快富” 示范户、 “五星文明” 户、 道德模范等先进典型， 在农牧区巡回宣讲， 用身边人、 身边事对群众进行面对面宣传教育， 增强感染力。 四是结合全县强势推进旅游业的大环境，利用重大节庆活动开展集中宣传。 五是充分利用“干部赴基层、 转变作风、 服务群众” 等主题教育活动， 及编印宣传册， 组织下乡干部面对面、 零距离宣传。 六是针对全县牧民居住分散的特点， 充分发挥组织部门远程教育网络“触角” 长、 “射程” 远、 传递快的优势， 扩大宣传教育的覆盖面。 七是以“现代文化为引领， 构建和谐社会” 为主题打造一批有品味、 有档次的宣传教育基地或园区， 发挥其润物无声，潜移默化、 点滴渗透的作用。 八是打造宣传教育“品牌工程” 。 结合新农村建设， 积极开展村级“文化大院” 、 新家庭文化屋创建活动，融科普知识、 法律知识、 文化艺术、 名人教育、 素质教育、 国情国策及人口资源环境等知识于一体， 提高群众文化品位， 促进人的全面发展。

(三) 按需施教， 提高宣传教育针对性。宣传教育要紧密结合群众关心的热点、 难点问题， 与群众的生产生活紧密结合。 牢固树立按需培训理念， 针对不同对象， 合理安排教学内容、 教学时间。 在开展党的方针、 政策、 法律法规宣传教育的基础上， 对青壮年侧重技能、 科学种养植技术培训， 对老年人开展保健知识培训等， 努力做到群众需要什么就培训什么。 以此提高群众参与学习的积极性。 确保宣传教育在新农村建设和丰富群众文化生活等方面取得了较好的成效。总之， 通过实施一系列新举措、 新方法， 当前群众宣传教育工作中存在的问题将会得到有效的解决。 群众的文化理论素质将进一步提高， 思想观念将明显的改变， 宣传教育的先导作用充分彰显。 必将对加快我县经济建设， 维护社会稳定， 建设两个可持续示范县起到积极的推动作用。

范文三

一、 指导思想

坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观为指导， 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖南期间的重要讲话精神， 紧扣“为民务实清廉” 主题和“照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病” 的总要求， 进一步提高政治觉悟， 自觉践行党的宗旨， 坚决方队和整改“四风” 问题， 带头抓好整改， 带头解决问题， 带头推动工作， 着力提升个人业务能力和领导能力， 确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

二、 目标要求

按照习总书记关于“教育实践活动关键在整改落实， 把问题解决到位” 的指示精神， 着力解决自己在“四风” 方面存在的突出问题， 切实转变作风， 提高工作效率， 带动全乡党员干部切实开展整改落实， 建章立制工作， 以高度自觉的精神， 增强自觉践行党的群众路线的能力， 形成党的群众路线长效机制， 更好的为群众服务。

三、 主要的整改措施

(一) 加强理论武装， 严格整治纪律方面的整改措施

1、 加强学习， 努力提高自身的思想政治素质。 必须首先从抓自身学习入手， 具备良好的学习习惯， 主动学习党的十八大和习近平同志的系列讲话精神， 不断用新知识、 新文化武装自己的头脑。 创新工作方式方法， 开创性开展工作， 牢固树立“以人为本， 人民在上” 的价值观， 解决好“为了谁” 的问题; 认真践行“从群众中来， 到群众中去” 的方法论， 解决好“依靠谁” 的问题， 不断强化公仆意识， 解决好“我是谁” 的问题。 重温习总书记兰考讲话精神， 以焦裕禄同志作为镜子、 标杆， 学习他爱岗敬业， 心中始终装着人民。

2、 向先进人物学习， 按照“三严三实” 的要求， 增强自身党性，提升思想境界， 改进工作作风， 树立正确的世界观、 人生观和价值观，解决好服务群众“最后一公里问题” 。

(二) 贯彻落实中央八项规定、 省委九项规定和衡阳市委十条规定方面的整改措施

1、 牢固树立宗旨意识， 坚定理想信念。 要牢固树立群众观点，坚持贴近基层， 贴近群众。 要带着对组织、 对群众的感情， 落实好惠民政策， 把群众所需、 所急、 所盼的事情办实、办好， 年内要为群众办一件大事， 维修加固水渠， 做好采煤沉陷安置工程准备工作。

2、 加强自我约束， 做到廉洁奉公。 始终坚持贯彻落实《党员干部廉洁从政若干准则》 和中央“八项规定” ， 自觉接受监督， 清白为官， 勤恳为民， 始终保持思想纯洁和清正廉洁， 坚决抵制歪风邪气，增强拒腐防变能力， 严于自重、 自警、 自省、 自励， 做到抗得起诱惑，耐得住寂寞， 经得起考验。

(三) 转变作风， 整治“四风” 方面的整改措施

1、 加强理论学习， 提高自身素质。 一是进一步端正学习态度，改进学习方法， 理论联系实际， 学习抓重点。 通过看书、 看报， 准确把握党的政策。 二是把学习与自己的工作结合起来， 带着问题去学习，通过学习专业知识， 提升自己的工作能力。 三是向群众学习， 群众是真正的英雄， 要甘于请教， 与老百姓打成一片。

整改要求： 坚持每天学习 1 小时， 立即整改。

2、 深入基层， 深入群众。 勤于走村入户， 多走访， 每周下村入户不少于 4 次， 在村住宿不少于 2 晚。 心里时刻装着群众， 与群众“零距离” 、 “面对面” 。 想群众之所想， 急群众之所急， 忙群众之所需，与群众建立水乳交融的关系。

整改要求： 每月 到所驻点的村组走访一遍， 从现在起整改。

3、 进一步改进工作作风， 增强服务的意识和能力。 坚持把不断解放思想， 创新工作， 在农村基层工作中求突破， 要不断坚持把强化群众观点， 践行群众路线， 增强宗旨意识作为工作的出发点和落脚点。把维护和实现人民群众的利益放在首位， 要牢固树立全心全意为人民服务的思想， 把个人的追求融入党的事业中。 我们基层干部在群众中的形象直接关系党党的形象， 因此， 我们要切实解决好群众最关心、最直接、 最现实的利益问题， 多到群众中去听群众的呼声， 在办事过程中要顾及群众情绪， 努力代表群众， 满足群众合理需求， 去掉衙门作风， 提高服务水平。

整改要求： 立即整改， 长期坚持。

4、 发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风。 始终发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神， 不奢侈浪费， 不追求享受， 做到在拜金主义、 享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染， 一身正气; 筑牢思想防线，正确对待权力、 金钱、 名利， 不讲排场， 不将阔气， 不与人攀比。 吃苦在前， 享受在后， 为了群众的利益， 艰苦的工作干在前， 困难的时刻抢在前， 乐于吃苦， 甘于奉献， 全心全意为人民服务。

整改时限： 立即整改。

5、 进一步坚持务实创新， 增强工作实效。 要进一步增强改革意识， 坚持解放思想， 实事求是， 鱼石拘谨， 要努力做到克服消极思维、 模糊认识所造成的各种束缚， 破除急躁情绪，迎难而上， 兢兢业业地完成各项任务。 树立强烈的时间观念、 效率观念， 深入基层调研， 掌握第一手资料， 抓重点， 抓亮点， 工作一抓到底， 不断总结和完善工作经验， 拓宽工作思路， 拿出新举措， 开创工作新局面， 尽职尽责做好各项工作， 树立工作创一流的思想。

整改时限： 立即整改。

7、 戒奢侈， 行节约。 谨记“莫以善小而不为， 勿以恶小而为之” ，生活上的点点滴滴都能折射出一个人的品质， 自己务必从身边小事做起， 坚决杜绝不必要的开销， 以后工作期间不贪酒， 养成良好的生活习惯。

整改时限： 立即整改。

8、 严格遵守各项规章制度。 坚持在岗在位， 自觉遵守各项制度，用制度管人。 每周在乡住宿 x 个晚上， 履行周末值班职责， 严守办酒席规定， 杜绝赌博现象。

整改时限： 立即整改。总之， 对以上问题， 我将做到立行立改， 真改实改， 接受监督，并以实际行动履行践诺。 进一步提高思想认识， 转变工作作风， 振奋精神， 加倍努力， 自我完善， 自我提升。

范文四

一是加强思想引领， 强化群众的思想归属。 筑牢党员干部思想基础， 推进干部在线学习平台提档扩面， 切实提升广大党员干部领导做好群众工作的能力。 加强基层理论宣传教育， 落实各级党组织抓党员教育管理的主体职责， 常态化开展“三会一课” 、 组织生活会和党员集中培训。 强化广大群众拥党教育， 组建大学生村官宣教团， 积极开展 “微型农课” 、 “党员故事会” 、 “田间课堂” 、 “红色广播”等活动， 创新实施党员中心户联系服务群众机制， 通过 xxxx户党员中心户“在家做党建” ， 宣传引领广大群众， 将教育引导群众工作落实到神经末梢。

二是改进工作方法， 维护群众的根本利益。 延伸拓展党建· 新农村频道、 党员远程教育站点、 党员手机报等信息化阵地的覆盖纵深，加强“农宝网” 、 “网上村村通” 、 “大学生村官为农服务信息室”等功能建设， 鼓励基层单位因地制宜探索网络党支部、 QQ 群、 微信、短信群发等信息化手段， 使网络成为教育引导群众、 联系服务群众的重要辅助手段。 持续深化“三理工作法” ， 建立市、 镇、 村三级便民服务平台互通机制， 健全完善“进村入户走访” 、 “接待群众说事” 、“联系群众帮扶” 、 “党群议事反馈” 、 “服务群众考评” “五项制度” ， 通过“民情日记本” 、 “为民服务卡” 、 “党群服务台” 等服务载体， 引导党员干部真诚倾听群众呼声， 真情关心群众疾苦， 真心保障群众权益。

三是激发群众参与， 发挥群众的主体作用。 扩大基层民主， 贯彻落实民主集中制， 健全“四方商谈” 、 党员权利保障制度、 党内民主选举制度、 党委议事决策制度、 村级重大事项“四议两公开” 等制度，使推进民主建设的过程成为组织和教育群众的过程。 引领群众志愿行动，xxxx名机关及企事业单位在职党员到居住地或工作所在地的村(社区) 报到， 覆盖村、 社区 xxxx 个， 认领志愿服务项目 xxxx 项， 累计开展各类志愿服务活动达 xxxx 万余人次， 努力构建“党员干部率先垂范、 普通党员以身作则、 社会力量广泛参与” 的开放式志愿服务格局; 建立村域“一综多专” 服务队伍 xxxx 支共计 xxxxx 人， 为村(居)民提供政策咨询、 法律援助、 邻里照看、 健康义诊、 心理疏导、 便民维修、 家政服务、 文体活动等志愿服务。