2020 年以来， 社会组织党工委按照县委、 县纪委关于落实“两个责任” 的要求， 纪委书记以“转职能， 转方式，转作风” 为主题， 按主责主业， 职责定位， 找准工作位置，抓工作创新， 围绕“八项规定” 抓督促落实的总体要求和开展 “两学一做” 学习教育活动， 加大社会组织监督检查力度， 切实促进作风转变， 巩固工作纪律， 提升修养， 推动工作落实。 现将有关情况报告如下：

一． 主要工作和作法

通过学习“两学一做” 学习教育活动， 按照“四讲四有”的标准严格要求， 党员干部要做“四讲四有” 好干部， 纪检干部号称“铁人”， 打铁还需自身硬， 纪检干部首先要做到“三严三实” 和“忠诚干净担当”， 自觉践行“四个铁一般”的要求， 对自己高标准、 严要求， 做党和人民满意的好党员、好干部， 在开展 “两学一做” 学习教育中率先垂范。

一是加强社会组织培育发展， 夯实纪检工作基础。 认真落实民政部关于对部分社会组织实行直接登记的规定， 大力推进社会组织登记体制改革， 简化登记手续， 对四类社会组织实现直接登记。 强化对社会组织的年检工作， 全县社会组织年检应检 365 家， 已检 60 家， 合格为 60 家， 变更 3 家，年检率达到 20. 4%， 换届及时率达到 92%。 及时清理注销了无法正常开展工作的社会组织 21 家（连续两年没有年检或年检不合格） ， 使全县社会组织在数量增加的同时， 整体质量也不断提高。 在全县范围内开展了社会组织的评估工作，已经有 10 家社会组织取得 3A 级认证， 今年评估 2 家。 目前，全县登记的社会组织共 320 家， 其中社团 294 家， 民办非企业 26 家， 直接登记 6 家。

二是加强社会组织党组织组建工作， 落实主体责任。 逐步理顺了社会组织党建工作机制， 建立了县委统一领导， 社会组织党工委负责， 部门和地方党委协同， 社会组织党支部积极参与的工作机制。 纪委书记以“转职能， 转方式， 转作风”， 落实“两个责任” 的要求， 按照“有坚强的领导班子、有优良的党员队伍、 有完善的规章制度、 有健全的保障机制、有明显的工作成效、 有良好的社会评价” 的总体要求， 加强监督社会组织党组织建设。 选择一批基础较好的社会组织党组织列入重点培育对象， 推动成为“党建强、 发展强” 的社会组织党组织， 发挥示范引领作用。 在摸清各类社会组织的性质特点、 成员构成、 分布状况、 隶属关系和活动内容的基础上， 以“五好” 创建活动为载体， 以点带面， 稳步推进，不断推进党组织覆盖面， 在有 3 名以上党员的社会组织都建立了党支部； 按照“先易后难、 分类指导、 有序推进” 的原则， 分别采取单独组建、 联合组建、 挂靠组建等方式， 成熟一个组建一个， 建立一个巩固一个， 加快了社会组织党组织的建设步伐， 解决了社会组织党支部“怎么建” 的问题。 截止目前， 全县已经建立社会组织党支部 81 个， 其中在有联合支部 2 家以上协会的行政村建立联合党支部 14 个， 组建率为 60%。 建立党组织 204 个， 党员 820 人。

三是认真落实社会组织监督管理工作， 坚持原则， 促进党组织作用的充分发挥。 社会组织坚持党的领导与社会组织依法自治相统一， 坚持登记管理机关统筹与相关部门依法履职相统一， 坚持社会组织培育扶持与规范监管相统一， 创新社会组织党建工作， 完善社会组织制度建设， 优化社会组织发展环境， 激发社会组织活力， 充分发挥社会组织作用， 加快完善统一登记、 各司其职、 协调配合、 分级负责、 依法监管的社会组织管理体制， 将党的群众路线教育实践活动作为全年工作的重中之重， 精心组织实施。 结合社会组织党员的党关系都在原单位的实际状况， 制定切实可行的实施方案，分类开展。 农村专业经济协会由所在乡镇党委负责， 行业性协会由各行业党委负责， 其他社会组织由县社会组织党工委负责。 经过党的群众路线教育实践活动， 所有党员的认识显著提高， 党组织更加健全， 组织生活更加经常化、 规范化，党员的先锋模范作用发挥得更加明显， 一些软弱涣散的党组织得到了有效整顿， 加强了对社会组织的联合执法监察活动， 每年组织教育、 消防、 安检等部门对民办幼儿园和学校开展 1——2 次专项检查， 确保社会组织的热点重点领域不出问题。 联合财政、 金融、 质检部门督促社会组织及时办理机构代码和账户， 预防社会组织设立“小金库” 、 乱收费等违法违纪行为的发生。

四、 按照“三转” 要求， 学习开展“两学一做” 学习教育活动内容， 学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，对照“四讲四有” 的标准严格要求自己， 认真履行职责， 完成县纪委的各项工作任务。 按时完成各项报表， 信息报送，及时下基层督促检查相关工作落实和资金合理使用的监督。

二、 下步工作思路和主要措施

在今后的工作中， 按照习近平总书记提出的“在其位、谋其政、 履行好自己工作职责” 的要求， 以“三转” 为工作目标， 扎扎实实抓好全县社会组织的纪检工作。

一是认真履职尽责， 全面落实岗位责任。 进一步树立党工委纪委书记责任意识， 牢固树立抓好党工委纪检工作是最大政绩的正确政绩观， 对分管的各项工作统筹兼顾， 合理安排， 要将主要精力用于纪检工作， 整章建制、 立好规矩， 确保社会组织纪检工作谋划到位， 抓落实到位。

二是抓点示范， 分类指导。 我县社会组织分布范围广，情况千差万别， 工作的基础差别较大。 社会团体组织机构比较松散， 人员流动性大， 开展组织活动一般都是阶段性的。民办非企业有专职工作人员， 人员流动性小， 办公条件和收入状况普遍比社会团体好一些， 在这些单位， 对纪检工作的要求应该更高一些， 要督促民办非企业单位， 进一步建立健全各项规章制度， 特别是财务管理制度， 要善于总结纪检工作的有益经验， 向全县社会组织推广， 发挥示范引领的作用。

三是加强建设， 突破难点。 社会组织纪检工作是一个全新的领域， 各地都处在探索阶段， 没有成功的经验可以借鉴。目前， 我县重点要打好基础， 突破难点。 首先要建立活动阵地建设、 活动经费保障等制度。 通过实现“有人员、 有场所、有设备、 有制度、 有经费” 的“五个有” 标准， 来完成社会组织党组织的规范化建设， 同时逐步将社会组织党建工作经费列入公共财政预算， 县民政局、 县委组织部可在福利彩票公益金和党费中安排一部分资金作为社会组织党建工作经费， 形成以财政拨款为主， 福利彩票公益金和党费为辅， 社会各类资金来源和社会组织自身补充的经费保障体系， 纪检监督工作才能跟得上去。 其次， 党组织要以社会组织整体发展为着力点， 结合具体社会组织的性质和特点， 把党的政治要求、 社会组织的发展需求、 员工群众的利益要求和广大党员的个人追求有机结合起来， 灵活开展党组织各项活动， 以党组织工作促进社会组织的健康发展和效用的最大化， 以加强社会组织的纪检监察工作力度。

四、 加强自律， 廉洁工作。 坚持讲政治、 讲大局、 讲党性， 不折不扣地执行党工委向上级纪委的决议决定。 严格执行各级关于党风廉政建设的有关规定和党工委的具体要求，自觉做到自重、 自省、 自警、 自励， 从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线， 不请客送礼、 不吃情受贿， 清清白白做人， 干干净净做事。