发言（ 一）

10 月 28 日至 31 日， 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。 研究坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题， 是会议的鲜明主题。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势， 明确了 坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、 总体要求、 总体目 标和重点任务， 为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了 前进方向。

制度是定国安邦的根本， 成就伟业的保障。 新中国成立 70 年来，我们党领导人民不断探索实践， 形成了一套具有强大生命力和巨大优越性的中国特色社会主义制度和国家治理体系。 四中全会集中概括了我国国家制度和国家治理体系 13 个方面的显著优势， 这是我们坚定“四个自信” 的基本依据。 深入学习贯彻四中全会精神， 要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、 基本制度、 重要制度， 在固根基、扬优势、 补短板、 强弱项上下功夫， 构建系统完备、 科学规范、 运行有效的制度体系， 加强系统治理、 依法治理、 综合治理、 源头治理， 不断开创“中国之治” 的新境界。

党政军民学、 东西南北中， 党是领导一切的。 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是中国特色社会主义制度的最大优势。 把制度优势更好转化为国家治理效能， 最根本的是坚持和完善党的领导。 四中全会第一次系统描绘了 中国特色社会主义制度的图谱，其中党的领导制度是国家的根本领导制度， 它统领和贯穿其它各个方面的制度。 着眼于健全总揽全局、 协调各方的党的领导制度体系， 四中全会提出了 6 个方面的要求， 明确了党的领导制度体系的基本要素。 贯彻落实全会精神， 就要毫不动摇地坚持和完善党的领导制度体系， 不断提高党科学执政、 民主执政、 依法执政水平， 把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节， 保证党领导人民有效治理国家。

制度的生命力在于执行。 把制度优势更好转化为国家治理效能，需要强化制度执行力。 国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和 制度执行能力的集中体现， 两者相辅相成、 缺一不可。 实践充分证明， 没有强大的执行能力， 再好的制度也难以发挥作用。 提升制度执行力， 首先应不断增强制度意识， 严格按照制度履行职责、 行使权力、 开展工作， 在制度的轨道上推进各项事业。 同时也应加强制度执行的监督， 以党员干部示范引领全社会自觉维护制度权威， 充分发挥制度保障推动社会发展进步的作用。

实践永无止境， 创新永无止境。 把制度优势更好转化为国家治理效能， 更加需要推进改革创新。 中国特色社会主义制度和国家治理体系， 是我们党团结带领人民在不断探索实践、 不断改革创新中形成的，也必须和必然在改革创新中走向更加成熟更加完善。 新征程上， 我们要在坚持好、 巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、 基本制度、 重要制度的前提下， 从国情出发， 及时总结实践中的好经验做法， 继续加强制度创新， 在实践中不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

发言（ 二）

党的十九届四中全会已胜利落下帷幕， 我们的各项工作又迈向了新的起点， 抓好***重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习贯彻就是当前一个时期最重要的任务。 目 前， 全国各地、 各个行业正掀起一场“学习热潮、 评论热潮、 践行热潮”， 都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。 作为领导干部， 一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、 领会好、 贯彻好， 要做到坚持学思践悟、 学通弄懂、 学以致用， 真正用先进思想武装头脑、 指导实践、推动工作， 把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天， 通过反复研读、 深学细思、 深刻领悟全会公报， 有以下几点体会：

（一） 更加坚定了 对党绝对忠诚、 对总书记绝对拥护的政治自信。十九大以来， 以 *** 同 志为核心的党中 央科学把握当 今世界和当 代中 国发展大势， 以巨大的政治勇气和强烈的责任担当， 举旗定向、 谋篇布局、 迎难而上、 开拓进取， 取得了 改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。 最根本的原因是我们党有以 *** 同志为核心的党中央的坚 强领导， 有 *** 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科 学指引。 这更加坚定了 我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。

（二）更加坚定了 对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。

道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。 中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一， 是根植于中国大地、 反映人民意愿、 适应时代发展要求的科学社会主义， 是全面建成小康社会、 加快推进社会主义现代化、 实现中华民族伟大复兴的必由之路。 发展取得的突出成就， 让我更加坚信， 只有社会主义， 只有中国特色社会主义才能发展中国， 这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。 要想实现国富民强， 就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。

（三） 更加坚定了 对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。

十九大以来， 中央推进全面从严治党， 全党理想信念更加坚定， 党的执政基础和群众基础更加巩固； 国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立； 运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强； 全面建设小康社会的进程更进一步， “四个全面”战略布局在中国全面开花， 硕果累累。 事实证明， “四个全面”战略布局， 回应了群众的期盼要求， 体现了 党的责任担当， 指明了 中国梦的现实路径，更加坚定了 发展自信。

就做好下步工作， 我谈几点打算：

（一） 强化首位意识， 坚持“学在前列”， 坚定不移提升精神境界。

当前和今后一个时期的首要政治任务， 就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。 一是示范带动， 做好学习文章。 树立起“走在前列”的目 标定位， 充分发挥示范带动作用， 坚持学在先、 学在前， 先学先懂、 真学真懂。 原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、 新思想、 新战略， 进一步深学细研、 掌握内涵要义， 更好地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、 推动工作。 二是学思践悟， 做好结合文章。 把学习贯彻十九届四中全会精神与“**”主题教育结合起来， 与推进各项重点工作结合起来结合起来， 与正在开展的“**”活动结合起来， 与改革发展稳定各项工作结合起来， 以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。 三是持续稳固， 做好常态文章。 十九届四中全会公报指明了 推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径， 会议精神是我们今后工作的行动指南和目 标纲领。 学习会议精神不能一劳永逸， 我讲把学习持之以恒、 坚持不懈、 久久发力、 形成常态， 用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。

（二） 强化站位意识， 坚持“做在前列”， 坚定不移提升工作能力。

一是不断提升政治定力。 把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品 格的重大实践， 始终树牢 “ 四个意识 ” ， 坚定 “ 四个自 信 ” ， 自觉向以***同 志为核心的党中央看齐， 坚决维护***的领袖权威， 坚定理想信念， 把牢政治方向， 永葆忠诚之心。 二是不断提高能力 水平。 始终坚持用 十九届四中全会精神指导工作开展， 紧扣工作大局，紧贴领导工作思路， 紧靠基层群众实际， 突出“服务”中心职能， 明确工作重点， 压实工作责任， 加强对 XX 的认识、 分析和研究， 不断提升做好各项工作的能力。 三是不断强化责任担当。 服务 XX 发展大局义不容辞、 责无旁贷。 在做好自身工作的基础上， 全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色， 争做 XX 的“坚强前哨”和“巩固后院”， 竭力为XX 发展大局做好服务。

（三） 强化管党意识， 坚持“严在前列”， 坚定不移全面从严治党。

一是着力抓好规范运行。 以强化党建工作为突破口 ， 严格组织生活，扎实推进“三会一课”规范化运行， 持续完善党建、 行政会议制度， 坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。 推进 XX 办公规范化， 强化制度建设， 制定完善系列符合当前形势的规章制度， 形成办公规矩，严格按规章制度办事。 

二是着力抓好作风转变。 行百里者半九十， 作风转变不可能轻轻松松， 一蹴而就， 必须要驰而不息、 久久为功。 我将时刻把作风建设抓在手， 把不良作风改到底， 把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、 甘于奉献的优良传统， 自觉遵守“八项规定”和 XX有关制度， 敬业守责、 无私奉献。 多深入基层、 群众， 大兴调查研究之风， 为 XX 决策提供最真实的基层反映。 

三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律， 自觉以党章为镜鉴， 以党规为准绳， 时刻紧绷廉洁自律这根弦， 带头遵守廉洁自律各项规定， 正确行使权力， 不越红线、 不逾规矩， 强化自我修炼、 自我约束、 自我塑造， 始终保持清醒头脑。

发言（ 三）

党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目 标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议， 是在新中国成立 70 周年之际、 我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、 里程碑意义的重要会议。

全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 ， 深刻总结了 我们党领导人民探索推进我国国家制度建设和国家治理取得的历史性成就， 明确提出了 总体要求、 总体目 标、 重点任务和重大举措，全面回答了 在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么 ” 这个重大政治问题， 是一篇马克思主义的纲领性文 献。

***在全会上的重要讲话， 回顾总结一年多来党和国家工作， 科学分析国内外形势的发展变化， 深刻阐述了 坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义， 围绕坚定制度自信深入回答了 一系列方向性、 根本性、 全局性重大问题， 对贯彻落实全会精神提出明确要求。 讲话高瞻远瞩、 总揽全局， 求真务实、 守正创新，提出了一系列新思想新论断新要求， 进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识， 为坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

要深入传达学习***重要讲话精神和四中全会精神。 要在学深悟透上下功夫， 突出“实”、 力 戒“虚”， 原原本本学、 原汁原味学， 深入领会精髓要义、 丰富内涵、 实践要求;要在融会贯通上下功夫， 密切联系工作实际， 展开集中研讨、 学思践悟， 切实用全会精神武装头脑、 指导实践、 推动工作;要在学以致用上下功夫， 主动对标对表， 认真检视工作， 找差距、 补短板， 针对问题研究提出加强改进工作的思路举措。要深入做好***重要讲话精神和四中全会精神的网上宣传引导， 聚焦重点、 强势宣传， 组织策划推出更多具有网络特点、 适应网民需求的宣传内容， 全网唱响学习 贯彻全会精神的“大合唱”;要把握节奏、 保持力度， 按照中央宣传部统一部署， 全方位、 大力度宣传阐释全会精神，营造学习 宣传贯彻全会精神的浓厚氛围;要压实责任、 净化生态， 严格督促属地管理责任和网站主体责任落实， 确保网上舆论始终 健康 有 序。要切实发挥信息化对国家治理体系和治理能力现代化的驱动作用。

要进一步深化互联网管理领导体制改革， 不断巩固完善网信领域各项制度机制， 加快网信三级工作体系建设， 以加快建立网络综合治理体系为重点， 全方位提升网络综合治理能力 ; 要以信息化推进国家治 理体系和治理能力现代化， 推进决策科学化、 资源共享化、 管理精准化、服务高效化。 要切实把总书记重要讲话精神和全年工作任务不折不扣落到实处。

要将总书记重要讲话中涉及网信工作的内容分解为具体任务、 细化到具体单位， 明确任务书、 时间表、 路线图， 以钉钉子的精神抓细抓小抓具体， 确保总书 记重要讲话精神落到实处、 取得实效 ; 要抓好全年工作任务的落地见效， 全面盘点落实情况， 加强督促推进， 确保保质保量、 按时完成 ; 要抓好明年工作思路的务虚研究， 深入调研， 找准问题， 研究提出切实可行的工作思路和举措。

发言（ 四）

10 月 28 日至 31 日， 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。 研究坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题， 是会议的鲜明主题。

党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定， 充分体现了 以***同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当， 对决胜全面建成小康社会、 全面建设社会主义现代化国家， 对巩固党的执政地位、 确保党和国家长治久安， 具有重大而深远的意义。 全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 ， 深刻回答了 “坚持和巩固什么、 完善和发展什么”这个重大政治问题， 既阐明了 必须牢牢坚持的重大制度和原则， 又部署了 推进制度建设的重大任务和举措。

全会全面总结了 我国国家制度和国家治理体系的显著优势， 强调了 改革的指导思想， 明确了 改革的总体目 标， 提出了 13 个“坚持和完善”，为坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化描绘了 “路线图”， 制定了 “时间表”， 发出了 “动员令”。各级党组织和广大党员干部要充分认识全会的重大意义， 以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到全会精神上来， 为破除阻碍高质量发展的体制机制弊端、 解决制约高质量发展的各项重点难点问题提供坚强的思想保证， 为建设现代化 XX 经济体系、 推动行业高质量发展提供强大的精神力量。 要深入学习贯彻全会精神， 抓住重点、 抓住关键、 抓住精髓、 抓住要义， 准确领会和把握全会提出的新理念、 新论断、 新任务、 新举措， 准确把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势， 准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标， 准确把握 13 个“坚持和完善”， 确保全会精神在行业落实落地。

要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神， 紧密联系实际， 保持奋斗姿态， 强化责任担当， 自觉担负起建设现代化 XX 经济体系、 推动行业高质量发展的历史使命。

一要以党的政治建设为统领， 永葆政治机关的鲜明本色。 始终坚持党的集中统一领导， 以党的政治建设为统领， 推动行业各项工作。国家局、 总公司机关要牢固树立政治机关意识， 把带头做到“两个维护” 作为首要任务， 自觉同党的基本理论、 基本路线、 基本方略对标对表， 同党中央决策部署对标对表， 率先掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，在深入学习 贯彻 *** 新时代中国特色社会主义思想上作表率， 在始终同以 *** 同志为核心的党中央保持高度一致上作表率， 在坚决贯彻落实党 中央各项决策部署上作表率， 建设让党中央放心、 让人民群众满意的模范机关。

二要以深化行业治理为动力， 不断推进行业改革创新。 坚持 XX专卖制度， 不断完善体制机制和治理结构， 实现行业要素资源合理流动、 优化配置。

三要以提高法治思维和依法办事能力为抓手， 持续加强行业法治建设。 把行业各项工作全面纳入法治化轨道， 着力提升运用 法治思维和法治方式深化改革、 推动发展、 化解矛盾、 维护稳定的能力和水平。

四要以完善监督体系为保障， 推动行业全面从严治党向纵深发展。以开展第二批“**”主题教育和第一批主题教育整改落实情况“回头看”为动力， 深入查摆和全面整改存在的突出问题， 不折不扣抓紧抓实。国家局、 总公司机关各级党组织和党员干部要强化带头意识， 树正气、强作风、 促发展， 营造风清气正的政治生态。

五要以建设现代化 XX 经济体系为支撑， 扎实推进行业高质量发展。 认真贯彻落实党中央、 国务院决策部署， 贯彻新发展理念， 突出行业高质量发展“1+6+2”政策体系引领， 坚持稳中求进工作总基调， 坚持“总量控制、 稍紧平衡， 增速合理、 贵在持续”方针， 深入推进供给侧结构性改革， 统筹推进稳运行、 优结构、 育品牌、 控成本、 增税利等重点工作。

六要以社会主义先进文化为引领， 把行业软实力建设抓紧抓实。把提升行业软实力作为加强先进文化建设的有力抓手、 提升行业治理水平的必然要求、 推动行业高质量发展的有机组成部分， 着力提升文化感召力、 战略引导力、 学习 创新力、 品牌商誉力、 社会责任力、 舆论引导力。

要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务， 精心组织、 周密部署、 扎实推进， 迅速掀起学习宣传贯彻热潮。 一要加强组织领导。 抓好学习 落实， 以党组(党委)理论学习中心组学习为引领、 以“三会一课”制度为基础， 全面系统学、 深入思考学、 联系实际学， 切实做到学思用贯通、 知信行合一。 二要抓好学习培训。 把学习全会精神作为主题教育的重点内容， 开展多形式、分层次、 全覆盖的全员培训。 三要做好宣传报道。 行业媒体要精心策划、集中报道、 大力宣传， 行业各级党组织要积极组织开展宣传教育活动，在全行业形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。