十九届中央纪委二次全会对营造良好政治生态作出进一步部署。 党内监督条例对 把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”提出明确要求。辽宁拉票贿选案的沉 痛教训，使我们深刻认识到，全面净化和修复政治生态，必须着力把实践运用监督执 纪“四种形态”作为重要基础性工程，不断推动全面从严治党向纵深发展。强化日常 监督，夯实净化修复政治生态的基础。强化党内监督，重在日常、贵在有恒。只有发 挥第一、第二种形态基础性作用，才能保护整片“森林”。

一，压实“两个责任”。

一是运用党内谈话、批评和自我批评等方式，及时了解和掌握干部思想动态，抓早抓小抓 苗头。201X 年春节刚过，市委常委一班人带头落实《市委常委会把握运用“四种形 态”，开展党内谈话工作暂行办法》，对 18 名市管干部进行谈话，推动日常监督层 层落实。同时，以强力问责倒逼责任落实。去年，我市严肃追究主体责任、监督责任 落实不力的问题 85 起，并在全市通报，起到了问责一个、警醒一片的效果。

二是严 明政治纪律。纪检监察机关必须加强对《准则》《条例》贯彻落实情况的监督检查， 维护党内政治生活的原则性、严肃性。当前，要以党的十九大代表选举、全国人大代 表选举工作为重点，把好政治关、廉洁关，把确保选对人用好人这个事关党和国家未 来的政治责任担当起来，严明换届纪律，严肃查处买官卖官、拉票贿选问题，营造风 清气正的政治生态。

三是强化考评考核。坚持把日常监督开展情况纳入党委（党组） 书记履行主体责任述责报告，纳入党风廉政建设责任制考核内容，纳入各级党委、纪 委工作通报和情况汇报，推动工作落实到位。同时，将考核结果作为评先评优和追责 的依据，进一步增强落实第一、第二种形态的刚性。 

一、运用政策策略，把握净化修复政治生态的关键 实践运用“四种形态”的核心要义是体现“惩前毖后、治病救人”的执纪理念。 因此，必须灵活运用政策策略，推动“四种形态”合理转化，在宽严相济中推动纪律 约束从严，政治生态向好向善。 一是着眼全局，努力提高政治站位。善于从政治上和大局上看问题，注重把握政 治方向、政治目标和政治方针，体现政治要求。从本地政治生态出发，研判“树木” 与“森林”的关系，注重把握好政策策略的原则性和灵活性。 

二是形式多样，综合运用多种手段。“四种形态”是全面从严治党的方法论，要 综合运用多种处理手段， 坚持执纪方式多样化， 体现灵活性和针对性。 运用批评教育、 诫勉谈话、党纪轻处分、重处分、职务调整或执纪审查等多种方式，处理各类违纪行 为。去年，建立谈话函询办法，规范谈话函询工作程序后，全市谈话函询 211 人次， 一对一、点对点、实打实，教育、提醒和警示作用充分发挥。 

三是注重效果， 因事因时分类施策。 坚持以纪律为尺子， 综合考虑违纪问题性质、 严重程度、后果影响、认错悔错态度、配合组织审查、退缴违纪所得，特别是本地政 治生态等各方面情况，分类处置、宽严相济。对主动向组织坦白或交代，如实说明问 题的给机会、给出路，从轻或减轻处理；对少数不如实说明问题，对抗组织审查或党 的十八大后不收敛不收手的绝不放过， 从重或者加重处理。 督促犯错误的领导干部及 早回头、对党忠诚，实现纪法效果、政治效果和社会效果的有机统一。 

二、坚持标本兼治，突出净化修复政治生态的重点 践行“四种形态”，抓小绝不放大，强化“不敢腐”的氛围依然是净化和修复政 治生态的前提和重要保证。 

一是严明纪律， 确保反腐败工作更加精准发力。 坚决查处政治问题和经济问题交 织的腐败分子，把十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在 重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查重点， 坚持力度不减、 节奏不 变，坚决减少腐败存量、重点遏制增量。深入研究权力集中、资金密集、资源富集的 重点领域、重点部门、重点岗位腐败易发多发问题。去年，对十八大以来查处的建设 领域 1116 件违纪案件进行了系统分析，向市委、市政府提交《关于整治和预防建设 领域违纪违法问题的建议报告》，并跟踪指导专项整治工作，实现了抓惩治和抓责任 的统一，推动了从“不敢腐”向“不能腐”转变。 

二是锲而不舍， 打好落实中央八项规定精神这场持久战。 坚持把纪律审查对象存 在的“四风”问题，先于其他问题查处和通报，对规避组织监督、不收敛不知止、顶 风违纪的，一律从严查处、严厉打击，去年，先后 18 次对 65 起顶风违纪问题进行 通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。 

三是坚决查处，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。深化“反腐惩贪、除 恶惠民”专项整治，紧盯扶贫领域政策执行、项目安排、资金落实等重点环节，持续 开展“排查解决损害群众利益典型信访问题”治理。定期曝光违纪问题，加强群众监 督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败问题，切实增强人民群众的获得感，为净化修复政治生态奠定坚实基础。