各企业：

为迎接国庆70周年大庆，按照上级对迎国庆保安全、维稳定的指示精神，为落实国庆70周年大庆的祥和、稳定、安全的工作目标，结合***对国庆70周年大庆的工作部署及煤矿安全生产工作的实际情况，制定关于开展煤矿“迎国庆、保安全、维稳定”安全隐患排查治理专项活动工作方案。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，继续落实煤矿安全生产隐患排查治理工作，强化煤矿安全生产的主体责任，在迎接国庆70周年大庆到来前开展治隐患，防事故，保安全，提高煤矿安全生产的保障能力活动，以有力的安全措施和稳定安全、祥和的环境，迎接共和国70华诞。

二、排查治理范围

对全县所有煤矿实施“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理活动。

三、“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理时间安排

自8月20日至10月20日，各煤矿企业要按照要求，结合实际，制定煤矿安全生产隐患及不稳定因素排查治理方案，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。要将一时难以治理的安全隐患列入整治计划，落实资金和责任限期整改，并制定应急预案，加强日常监控和管理。要集中人力、物力、财力对安全隐患进行彻底治理，对严重危及安全的要停产停业进行整顿，形成隐患必除的高压态势。

9月份，我局要组成“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理活动督查组，对各煤矿企业开展安全隐患排查治理及企业的稳定情况进行督促检查，督查内容：一是安全生产及维稳工作主体责任是否落实；二是煤矿安全隐患及不稳定的因素是否排查和消除；三是安全生产、企业稳定、现场管理是否到位；四是安全投入和隐患治理，资金、人员、责任是否落实；五是各项安全生产规章制度、技术设备管理制度和作业规程及安全措施是否建立和有效实施；六是重大隐患排查治理监控情况；七是“雨季”三防开展情况；八是企业迎国庆保安全维稳定组织机构是否建立，不稳定的因素是否排查和化解；九是应急措施与预案是否制定。

四、组织领导

为了进一步加强对“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理活动的领导，成立活动领导小组。

组 长： 

副组长：　

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在局安监股，陈树泉同志兼任办公室主任。

五、工作要求

1、各煤矿企业要认真开展“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理活动，认真开展隐患排查治理，要加强组织领导，成立以企业法人代表为组长，有关负责同志为成员的“迎国庆、保安全、维稳定”的安全隐患排查治理活动领导小组，要做到人员、资金到位，切忌不能搞形式、走过场、排查治理活动要收到实效。

2、要加强通风瓦斯管理。矿井必须具备独立、完整、可靠的通风系统，风量满足安全生产要求并合理分配；严格“以风定产”制度、煤矿瓦斯等级管理制度、瓦斯监测监控制度；安全监控系统完善、可靠，运行正常，禁止违规串联通风。

3、进一步落实防治水安全措施。必须坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则；建立完善的防、排水系统；落实水患防治措施。

4、加强火灾防治管理，预防火灾事故。开采容易自燃和自燃煤层的矿井，要采取综合预防内外因火灾的措施。

5、加强现场及顶板管理。采掘工作面必须严格执行《作业规程》和《煤安规程》，经常检查巷道失修情况；加快支护改革，按有关要求淘汰木支护。

6、加强火工品管理。煤矿严禁购买、使用非法爆炸材料；建立并严格执行爆炸材料管理、贮存、运输和井下爆破作业制度。

7、进一步落实雨季“三防”措施。组织雨季“三防”检查、制定“防洪、防雷击、防垮塌”应急预案；对查出的隐患要及时治理。

8、排查因开采、伤病及其他原因引发的不稳定的因素，并要及时派专人化解，该解决的合理要求要及时解决，禁止因该解决调解而不及时解决调解引发的群众上访。

9、各矿要制定应急救援预案及化解和调处矛盾的工作方案。按规定建立矿山救援机构和队伍，配置应急救援物资和设备。

10、加强值班，落实责任，确保通讯畅通，各煤矿企业要在9月20日至10月10日期间确定专人轮流值班，各煤矿企业的业主、矿长在国庆期间必须驻矿值班，并且要严肃纪律，落实责任，不得在值班期间脱岗或离岗，值班人员、煤矿负责人要确保通讯畅通，有事外出必须请假。各煤矿企业的值班表要在9月15日前报局办公室。

关于做好中秋国庆两节期间安全和维护稳定工作的通知

为认真贯彻落实国家、省、市、区关于国庆中秋节日期间做好安全和维护稳定工作的一系列部署要求，进一步加强我局系统安全和维护稳定各项工作，更好地服务于鼓楼平安建设，努力构建和谐社会环境，现结合我局行业特点和工作实际，对做好全系统安全和维护稳定工作通知如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的要求，按照上级对国庆中秋节日期间做好安全和维护稳定工作的总体部署，根据行业特点和管理职能，进一步增强工作紧迫性、责任感，从讲政治、促发展、保安全、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，切实抓好我局系统的各项安全和稳定工作，采取有效措施，加强检查、排查、整改和化解工作，落实责任，确保万无一失，为庆祝建国70周年营造平安和谐环境，让群众过上一个欢乐、祥和、平安的节日作出应有贡献。

二、加强组织领导

（一）成立局安全和维稳工作领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

（二）成立局安全工作专项检查组

第一组：责任单位 第一房管所

组 长： 副组长：

成 员：

第二组：责任单位 第二房管所

组 长： 副组长：

成 员：

第三组：责任单位 局房屋管理科

组 长：

成 员：

第四组：责任单位 开发经营公司产业科

组 长：

成 员：

第五组：责任单位 开发经营公司

组 长： 副组长：

成 员：

第六组：责任单位 拆迁工程处

组 长：副组长：

成 员：

第七组：责任单位 局物业管理科

组 长： 副组长：

成 员：

第八组：责任单位 直属物业公司

组 长： 副组长：

成 员：

第九组：责任单位 局办公室

组 长：副组长：

成 员：

三、强化责任，突出重点，狠抓落实，维护社会安定稳定

（一）加强直管公房和自管产业管理，确保群众居住安全

要加强直管公房和自管产业管修巡查，进一步强化危墙危屋和险情动态跟踪管理机制，发现险情立即排除。要认真抓好“三合一”场所的消防安全专项整治工作，同时，要集中力量对房屋雨漏等急需修缮项目迅速组织抢修，特别是对“双困家庭”、五保户、军烈属等民政优抚对象，应组织上门维修，提供优质服务，凡急修项目必须在国庆中秋节日来临之前全部修缮结束，不得拖延，保证让住户过好节。（责任单位：局房屋管理科、第一房管所、第二房管所、开发经营公司产业科）

（二）加强信访排查工作，积极化解矛盾

在区、局固定接访日及临时接访工作中，要进一步加大对国家法律、法规、政策的宣传工作力度，认真主动做好解释疏导工作，积极化解矛盾纠纷，主动对各类历史遗留问题和当前突出信访问题进行分析、排查，制定应急机制和息访工作预案。认真落实重点信访个案包案化解工作责任，遇有越级上访等，要主动积极介入，应在第一时间到达现场，全力做好防控稳控和息访息诉工作，切实把矛盾消化在萌芽中、消化在基层。（责任单位：局办公室、局相关部门）

（三）加强依法依规拆迁，维护和谐拆迁环境

要严格执行拆迁法规、政策，耐心细致地做好动员宣传和解释工作，根据不同地块的实施细则和灵活有效措施，通过充分协商，积极推进温情拆迁、和谐拆迁，既要确保各个重点工程拆迁地块的动迁安置工作进度，又要结合具体实际情况，充分考虑被拆迁户群众的承受能力，在节日前后要落实行政裁决程序工作，应事先认真制订工作预案，报请上级审批后，予以实施。避免产生过激做法，引发尖锐矛盾，确保安定稳定。（责任单位：区房地产拆迁工程处）

（四）加强物业管理协调工作，构建和谐物业小区

要加强对物业管理工作的指导、监督、检查，紧密配合各街（镇）物业站、社区居委会，形成合力，理顺物业小区业主委员会与物业公司、开发商三者之间的关系，注意发现苗头性、倾向性的问题，做到提前主动介入，了解情况，分析排查，积极化解各种矛盾纠纷，降低投诉，避免越级上访，进一步规范物业管理和服务工作，努力构建物业小区和谐居住环境。（责任单位：局物业管理科、直属物业公司）

（五）加强重点工程管理，确保施工安全

要切实加强对各地块拆迁工地和安置房、保障房工程施工工地的安全管理，建立工作责任制，加强现场监督检查，落实安全防范措施，严格规范施工，严格工程质量，确保万无一失。（责任单位：区房地产开发经营公司、区房地产拆迁工程处）

（六）全面开展安全工作大检查，消除各类隐患

国庆中秋节日期间，组织九个安全工作专项检查组，深入实地，分别对全局系统办公场所、全区直管公房、局属公司产业、辖区物业行业、自管物业小区、各拆迁工地、安置房建设工地进行安全工作全面大检查、大排查和隐患治理工作，发现各类隐患必须采取果断措施，立即限期整改到位，并进一步建立安全工作责任制，落实安全生产和安全防范措施，加强值班和巡查工作，确保人民群众生命财产安全。（责任单位：局各科、室、所、办、公司）

四、工作要求

1、各部门、各单位要认真贯彻落实国家、省、市、区关于做好国庆中秋节日期间安全和维护稳定工作的部署要求，统一思想认识，以高度的政治责任感，切实抓好本部门、本单位的安全和稳定工作。

2、要加强领导，落实责任，通力协作，各负其责，严格落实本通知提出的各项重要工作，局办公室、监察室应加强督查、检查，各部门、各单位加强配合，确保不折不扣地把抓好国庆中秋节日期间我局系统安全和稳定各项工作措施落到实处，努力营造稳定、和谐、祥和、欢乐的节日氛围。

3、要加强干部值班制度，安排好节假日值班执勤工作，严格落实领导带班，完善应急处置机制管理，保证值班通讯网络畅通，认真负责地做好紧急情况、突发事件情况的报告工作，进一步规范并落实房管系统安全事故报告工作和相关信息报表的报送及处置工作。

4、各部门、各单位要牢固树立“居安思危”的思想，把做好当前安全和稳定工作作为一项突出首要任务，扎扎实实地抓紧抓好，为促进我局房管事业的健康顺利发展，为庆祝建国70周年构建和谐社会氛围做出积极贡献