［摘要］全面推进依法治国坚持从中国实际出发,要求我们把握法治建设的政治性和方向性，必须把法治建设与 党的领导统一起来，坚持依法治国同改革升放不断深化相适应、相协调，要汲取中华法律文化，借饕国外法治有益经 驗。因此，在当代中国，依法治国从实际出发就是坚•持在中国共产党的领导下，发展符合中国实际、具有中国特色、体 现社会发展规律的社会主义法治。

［关键询形法治国；改革开放；法律文化;社会主义法治

［中图分类号］D614 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-0169(2015)04-0021-03

党的十八届四中全会强调，全面推进依法治 国，促进国家治理体系和治理能力的现代化，必须 坚持从中国实际出发。中国的实际情况决定了法治 的中国特色，能不能把中国的法治植根于中国实际 的土壤中，关系到中国法治能不能顺利实施和终极 成功。因此，在当代中国，依法治国从实际出发就是 坚持在中国共产党的领导下，发展符合我国实际、 具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法 治。

一、全面推进依法治国坚持从中国实际出发， 就是坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度

中国特色社会主义是当代中国的马克思主义， 是当代中国的根本属性与前进方向。全面推进依法 治国就是要坚持中国特色社会主义道路、理论体系 和制度，就是要在中国特色社会主义的道路上、在 中国特色社会主义理论体系的指导下、在中国特色 社会主义制度的框架内实行法治，建设社会主义法 治国家。

全面推进依法治国坚持从中国实际出发，要求 我们把握法治建设的政治性，因为任何法治体系都 必须与一个国家的政治制度相一致。我国的政治制 度包括了党的领导、人民当家作主、依法治国三者 的有机统一；人民代表大会制度；中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度以 及基层群众自治制度等基本政治制度。所以中国的 法治体系必须是中国特色社会主义的法治体系。

全面推进依法治国坚持从中国实际出发，要求 我们把握法治建设的方向性，把法治建设与党的领 导统一起来。我国的法治建设,既是法治国家建设， 又是法治政党建设，是执政党建设的一个重要组成 部分，是中国共产党作为执政党执政方式与时俱进 的必然要求，是中国共产党对自身执政方式的一种 改革。因此，中国的法治建设不能脱离实际,就自然 包含着要坚持中国共产党的领导，以党的领导为前 提，通过法治建设进一步坚持、巩固、完善、提高党 的领导和党的领导水平。

事实上，在中国共产党的带领下，经过建国60 多年的探索，我们已经总结出了一套依法治国的实 践经验，形成了中国特色社会主义的法治理论体 系，这也是中国改革开放30多年来取得巨大成就 的重要保证。改革开放30多年的辉煌成就已经证 明，依法治国要解决中国实际问题，必须坚持中国 共产党的领导，坚持走中国特色社会主义法治道路。

二、 全面推进依法治国坚持从中国实际出发， 就是坚持依法治国同改革开放不断深化相适应

习近平总书记在四中全会报告中指出，全面推 进依法治国，必须从我国实际出发，同改革开放不 断深化相适应。这说明，完备的法律规范体系，高效 的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法 治保障体系等法治国家总目标的建设和实现，都要 和三中全会精神相适应，都要和发挥市场在资源配 置中起决定性作用相适应，都要和改革开放不断深 化相适应，这样才能更好地处理法治建设和改革开 放的关系，发挥好法治应该发挥的作用。

所以，我们既要认识到，全面推进依法治国是 “全面建成小康社会”和“全面深化改革”的重要保 证；同时，更要认识到全面推进依法治国，归根到底 都是为了全面建成小康社会，加快推进社会主义现 代化建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦。也就 是说，社会主义法治建设不是孤立的，我们不是为 法治而法治，而是让法治建设紧紧围绕社会主义事 业“五位一体，，的总体布局而展开。法治建设是否适 应改革开放不断深化的新要求，是否适应经济社会 平稳协调发展的目标，是检验法治建设正确与否的 重要标准。

十八届四中全会在阐述全面推进依法治国的 指导思想时强调，全面推进依法治国，必须贯彻落 实党的十八大和十八届三中全会精神，为实现“两 个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中 国梦提供有力的法治保障。建设社会主义法治国 家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要 任务和基本保证。而推进国家治理体系和治理能力 现代化，建设社会主义法治国家，从长远来讲，就是 为了推进我国社会主义现代化，实现中华民族伟大 复兴的中国梦，从当前来说，就是要抓住国内国际 两个大局提供的战略机遇，到2020年全面建成小 康社会。可以说，我们今天推进任何建设、任何改 革，都不能偏离民族复兴中国梦这个大目标。

三、 全面推进依法治国坚持从中国实际出发， 就是依法治国要汲取中华法律文化精■，借鉴国外 法治有益经验，但绝不照搬外国法治理念和模式

任何法治体系的形成都是植根于一定的历史文化背景和价值观之下，历史不同、文化不同，价值 观也容易相异。可以说历史文化不同，法治体系建 设与法治国家建设也不可能完全相同。

中国几千年历史中形成的中华法治的优良传 统与公序良俗在社会生活中不断得到发展，仍然起 着重要的作用。中国有几千年积累下来的法律理 论，这与西方法律思想起源于经院哲学、抽象总结 于社会思想家有着重要的区别。

新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我国 的法治建设尽管走过一些弯路，但总体上仍呈现出 快速健康发展之势，我们已经建立了初步系统化的 法治体系，继承、探索、总结了一整套我国法治的基 本原则，新中国建设的巨大成就和改革开放的伟大 业绩足以证明我们法治建设的正确性。

我国法治建设的成功经验和巨大成就，证明了 我国法治理念的现实性和科学性。法治理念从根本 上决定着法治建设，不仅从根本上统领具体法律的 原则和条款，而且统领法律体系诸原则，包括了立 法、执法、司法、守法各领域，是国家法治体系的最 高原则之一。

我国法治理念的现实性和科学性来源于中华 法治文化的民族性，来源于中华法治文化的民族性 在当代的生命力，是中华法治文化乃至中国文化持 久生命力的真实写照和客观反映。

我们必须对西方资本主义法治保持清醒的认 识。的确，资本主义社会相对于封建主义社会而言 是人类社会的历史跨越，其进步性不言而喻，资本 主义法治有其与资本主义社会相互匹配的适应性。 但是，资本主义法治仍然不过是保护“资本”的法 治，不过是保护胜利了的那个资产阶级的财产免受 侵犯而已，因此，“私人财产神圣不可侵犯”必然是 资本主义法治的天然语言，是资产阶级的“口头 禅”，这看似无懈可击的“平等法律”，延伸出的是政 治上的不平等，揭示岀资本主义法治的本质一为 资产阶级服务。可以说资本主义法治用它的理论和 实践诠释了马克思主义的科学真理：法是统治阶级 意志的体现。

人类文明的共同性和历史发展阶段的差异性 决定了我们有必要借鉴国外法治有益经验，但更应 认识到中国的法治建设是中国共产党领导全国人 民，在法治建设道路上，遵循、探索、（下转第26页） 用。改革开放以来，我们对法治的认识不断深化。从 十五大提出建设社会主义法治国家，到十六大提出 三个统一是发展社会主义民主政治的基本要求，再 到十八大强调法治在国家治理和社会管理中的作 用，法治是治国理政的基本方式。面对改革中遇到 的深水区，面对利益固化的藩篱，都需要用法治为 改革保驾护航。推动依法治国，本身也是全面深化 改革的要求。国家治理体系，从系统的角度来看，就 是指“由政治权力系统、社会组织系统、市场经济系 统、宪法法律系统、思想文化系统构成的有机整 体，”圖中国特色社会主义法治体系，是国家治理体 系的重要组成部分。国家治理体系的现代化的基本 特征表现在“合理界定的政府权力主体，是现代国 家“多元共治”的关键环节；依法治国是国家治理体 系现代化的根本体现；民主治理是国家治理体系现 代化的根本保障。叫91只有在中国共产党的领导下， “贯彻形成完备的法律规范体系、高效的法治实 施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体 系叩气才能真正有效促进国家治理体系和治理能力 的现代化。推动依法治国和全面深化改革是车之两 轮，鸟之两翼，相辅相成，缺一不可。我们在推动社 会主义法治建设的时候，一定要把其放在全面深化 改革的历史背景中去，不能就法治谈法治，要把法 治与改革结合起来。

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责任编辑：孙静