在中国人民即将迎来第一个百年奋斗目 标实现之际， 突然遭遇新型冠状病毒的袭击。 当前， 武汉疫情态势已从高位运行期进入中位运行期， 制度下的力量已经愈来愈强地释放出来。 与此同时，中国境外新冠肺炎新增病例数超过境内新增数量和比例， 纵使中国已经积累了 抗击新冠肺炎病毒的前期经验和做法， 世界其他国家却无法有效“抄袭” 中国作业， 由此， 中国制度的优越性便在对比中铺展开来。

一、 党中央统一部署、 协调各方， 彰显坚持党集中统一领导的显著体制优势

面对突发公共卫生事件， 一个国家的应对能力、 应对方式充分体现国家体制、 国家治理体系的差异和优劣。特朗普推特抗疫： 过去两个月 来， 特朗普大部分的推文都是和总统竞选有关， 直到 3 月 上旬， 疫情才成为特朗普重点发推的内容。 2 月 25 日-28 日， 特朗普连续几天在公开讲话时表示，“我可以代表美国说我国疫情尚在掌握之中” “没什么需要恐慌的”“新冠病毒会奇迹般地消失”“新冠病毒是民主党的新骗局”“不管发生什么， 我们都做好了 准备； 我们有全球最好的专家” 。 3月 5 日， 特朗普还表示“不握手怎么当政治家” 。 直到 3 月 10日， 美国约有 600 例确诊病例， 死亡病例约 26 例， 特朗普终于改口， 称“大家要保持警惕， 小心点” ， 但同时强调“我们在抗疫方面做得很好， 不要慌” 。 这样的“乐观” 态度一直保持到近日，特朗普一步一步改口， 终于承认疫情“很糟糕” 。 13 日， 特朗普宣布美国进入紧急状态， CNN 援引特朗普讲话说， “我不会为此承担任何责任， 导致新冠病毒核酸检测包分发缓慢问题是前几届政府的错。 ” 16 日， 在被问及疫情期间的表现时， 特朗普快速回答道， “我打 10 分。 ” 越来越多美国民众认为， 特朗普政府此前的“盲目 乐观” 不过是向下敷衍的“执政套路” 。

瑞典的“四不政策”： 瑞典政府在 3 月 13 日正式推行“四不”抗疫政策， 即不检测、 不隔离、 不收治、 不公布， 外界认为随着感染人数国家超出医疗体系的承受范围， 瑞典政府已经对病毒“投降” ， 几乎等于放弃了 对瑞典感染公民进行救治。 客观来说，相比欧洲其他国家， 瑞典的情况远非最糟糕的， 新冠肺炎确诊病例共 1023 例， 死亡 3 人。 然而这 1000 多例感染， 就让瑞典政府心理防线就垮了 ， 只能说， 这个政府太“脆弱” 了 。

英国“群体免疫” 法： 就在其他国家艰辛抗疫之际， 英国政府首席科学顾问却提出一种群体免疫疗法， 即让全国 60％以上的民众感染， 理论上就可以在社会中形成群体免疫， 为此， 英国首相鲍里斯在发布会上还直接提醒国民： 要做好失去所爱之人的准备！

中国统一部署、 协调各方： 新冠肺炎疫情发生以来， 以 XXX同志为核心的党中央高度重视， 迅速作出部署， 全面加强对疫情防控的集中统一领导。 大年初一， XXXXXX 主持政治局常委会， 亲自指挥、 亲自部署， 之后多次召开会议、 多次听取汇报， 作出一系列重要指示。 中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，中央指导组积极开展工作， 国务院联防联控机制加强统筹协调，各级党委和政府积极作为， 同时间赛跑， 与病魔较量， 形成了 抗击疫情的强大合力。 面对疫情， 党中央采取的一系列及时有力、高效务实的举措， 充分体现了 党的集中统一领导的制度优势， 为我们打赢疫情防控战奠定了 信心之基。

二、 把人民群众生命健康放在第一位， 彰显中国共产党以人民为中心的显著价值追求

资本主义社会以资本为本， 代表利益集团， 利润利益至上。社会主义社会为人为本， 代表人民福祉， 坚持以人民为中心。美国青年阿兹库在接收检测后收到一张 3270 美元的账单，而其医疗保险只能支付之中的 1870 元， 这仅仅是检测费用。 3 月10 日副总统彭斯宣布， 美国医疗保险公司将承担新冠病毒测试费用， 但美国还有 2700 万人没有任何医疗保险， 保险不足的人数更高。 由于检测成本过高， ， 美国“检测样本” 过少， 所以数据上看感染率为 0. 0007%， 但美国国会和最高法院的主治医师在 3 月10 日闭门会议上向参议院表示， “预估全美将有 7000 万至 1 亿人可能感染新冠病毒” 。

为了 维持利益集团的基本利润， 在 2018 年在经费紧缩过程中， 特朗普总统冻结了 美国疾控预防中心的 700 个空缺岗位， 削减了 疾控预防中心 80%的经费， 还下令取消了 国家安全委员会中全球健康安全部门， 2019-2020 美国流感季 3400 万人患病， 40%的美国人， 根本拿不出 400 美元的紧急支出。 仅仅是去年， 就有33%的美国人因为经济问题而放弃了 治疗, 导致 2 万美国人死于流感， 其中包括 136 名儿童。

近日， 湖南一名新冠肺炎患者治愈出院， 他晒出了 自己的治疗账单， 作为轻症患者的他治疗 27 天花费 5 万多元， 而他一个重症的朋友一星期花了 10 万， 这些费用都是由国家承担！ 武汉大学人民医院东院外科医生杨青峰 3 月 15 日发布微博称，治疗一位新冠肺炎重症患者医疗费用为 112. 9 万元， 他不由的感慨“也许只有在中国， 国家才会给你承担治疗新型冠状病毒肺炎的所有医疗费用” 。 财政部副部长许宏才 3 月 5 日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示， 去年我国减税降费规模超过 2 万亿元， 疫情发生以来， 各级财政共安排疫情防控资金 1104. 8 亿元。 网友纷纷评论： 国家愿意为一个最普通的病人， 花 100 多万元的费用。 一句大话放在这里， 放眼全世界， 几乎没有一个国家可以做到。 你可以批判这个国家很多地方， 但等生命真正受到摧残的时候， 你才能明白， 中国到底有多好。

疫情发生以来， XXX 主席多次强调： 要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。 国家财政部、 卫生健康委联合发布通知：落实患者救治费用补助政策， 对于确诊患者发生的医疗费用， 在基本医保、 大病保险、 医疗救助等按规定支付后， 个人负担部分由中央和地方财政给予补助。 在疫情面前， 党中央将维护人民群众的生命安全、 身体健康最为最大政治任务， 各地开启公共卫生一级响应， 全力抗击肺炎疫情。 从中央到地方各级财政勒紧裤腰带， 全力支持患者救助。 我们作为国家公职人员也要牢记全心全意为人民服务的宗旨， 勒紧裤腰带， 过好紧日子， 与国家、 人民共渡难关。

三、 全民动员、 齐心协力， 紧紧依靠人民抗击疫情， 彰显密切联系群众的组织优势

在重大危机面前， 民众和社会的反应， 映衬出一个国家的民族底蕴和民族意识的差异。

意大利： 疫情发生后， 意大利米兰的超市里排起长队， 人们的购物车里装着各种各样的食物； 商店里挤满了 人， 货架上的商品几乎被一扫而空。 米兰当地不少商店还出现了 “抢购囤积食物” 的现象。 受疫情影响， 意大利北部多个市镇被封锁， 威尼托大区的沃镇就是其中之一。 当地居民聚集在广场， 手拉巨大横幅，要求“归还自由” 。

日本： 为防止疫情扩散， 日本政府紧急要求全国公立学校停课， 并要求学生待在家避免出门。 而据日媒报道， 不少在家无事可做的学生涌上街头， 卡拉 ok 厅、 游戏厅、 游乐场成了 学生们的常去场所。 无奈之下， 不少娱乐场所开始采取限制学生入内的措施。

韩国： 韩国新冠疫情恶化之际， 该国 “新天地” 教会正常进行礼拜。 “新天地” 前国际事务主任介绍称： “他们就像沙丁鱼一样挤在一起， 一列列排得整整齐齐， 实际上每个人的膝盖都会碰到其他人的膝盖。 ” 他还表示， 信徒礼拜时禁止戴口罩， 因为这被视为对“神” 的不敬， 甚至生病缺席都是不允许的。 这个“新天地” 是导致韩国疫情恶化的关键毒瘤

中国： 中国疫情发生后， 民众也开始抢购口罩。 不光是国内，全世界各国的口罩几乎都售空。 而这些口罩很多都不是民众自己拿来用， 都寄往了 疫情的重灾区湖北、 武汉等。 除了 口罩， 全国人民纷纷组织捐款、 捐物资， 东北送大米， 华东送蔬菜， 西北送水果， 一起抱团取暖， 一起相互鼓励， 共盼春暖花开。 很多人，善意不留名， 偷偷的留下物资就走了 。 很多老人听说国家有难，将自己的棺材钱都掏了 出来。 很多无名英雄、 志愿者奔赴在前线，医疗界“四大天团” —— “ 北协和、 南湘雅、 东齐鲁、 西华西”第一时间驰援成功会师武汉， 话题一度冲上热搜榜首网友高呼：太燃了 ！ ！ ！ 伟大的祖国万岁、 伟大的中华民族万岁。 广大人民群众积极响应政府号召， 自觉待在家中不上街、 不聚集。 主动将更好的口罩让出来给前线的战士， 喊出“我在家， 我骄傲， 我替祖国省口罩” 的口号。

3 月 19 日， 美国《时代周刊》 封面发布抗疫群像， 美团外卖骑手高治晓作为唯一华人面孔登上封面。 外卖骑手在疫情期间挺身而出挑起重担， 成为维系居民日常生活的“摆渡人” 。 “小黄人”们在为大家送去柴米油盐的同时， 获得了 大众的认可和赞许，成为城市街道上最亮眼的颜色。

XXX 在部署抗疫工作时着重强调， 要打好疫情防控的人民战争。 在防疫工作第一线， 基层社区人员 “守土有责， 分头把关” ，广泛地动员群众自我防护， 用好人民群众的集体智慧， 村支部书记、 社区党员、 街道办干部、 居委会大妈、 村口大爷、 快递小哥、保安大叔、 退休老人、 饭圈女孩、 网络监工各出其力， 从守路口、测体温、 轮班巡逻， 到逐户排查、 普及防控知识、 消毒杀菌， 各尽其责， 绘就了 中国人民战天斗地、 驱疫疗毒的勇壮篇章。 因为疫情而激发的社区治理能力， 正是源自于我党密切联系群众， 密切依靠群众的强大组织优势。

在面对灾难时候， 我们的国家和人民都是团结奋进的， 如世卫组织所说， 世界上很难有一个国家像中国一样面对这场突如其来的疫情。

四、 坚持全国一盘棋， 调动各方积极抗疫， 彰显社会主义制度集中力量办大事的显著政治优势

面对突如其来的危机， 一个国家调动社会各要素应对的能力，真实客观反应该国政治体制的优劣。

韩国： 浦项医疗院， 2 月 28 日被指定为新冠肺炎定点医院。从今天（3 月 2 日） 起， 整栋住院楼仅接收新冠肺炎患者， 运营时间也调整为早 7 点到晚 11 点。最近却有 16 名护士要求调到其他医院工作。 最终， 她们不顾医院挽留， 直接递交辞职信开始旷工。 据了 解， 这些护士辞职的原因， 大多是定点医院下班晚、难以照顾孩子等。

“一国两制” 下的香港： 1 月 26 日， 玛丽医院的 4 名护士集体报称身体不适， 请病假。 当时既有港媒披露这 4 人是临阵脱逃。 如今， 以港媒披露的情况看， 起码有伊丽莎白医院深切治疗部 4 名护士、 1 名文员在完成抗击肺炎抽签程序后辞职。 在东区医院、博爱医院和玛嘉烈医院，已逾 90 名护士相继集体“请病假”，在东区医院手术室， 原本应有 45 名护士上班， 但最终有多达 26人请病假， 随即公立医院超过 6700 名医护人员罢工， 罢工者中80%是护士， 7%为医生， 还有一些是医院工作人员或者其他人员。中国力量： 疫情发生以来， 在以 XXX 同志为核心的党中央统一领导、 统一指挥下， 各地各部门各司其职、 协调联动， 紧急行动、 全力奋战。 全国各地 29 个省市区、 军队火速组建 330 支医疗队 4 万多名医务人员， 迅速集结、 驰援武汉， 19 个省份进行对口定点支援； 建设者日夜奋战， 10 天建成火神山医院， 14 天雷神山医院交付使用； 人民军队高效投送疫情防控物资， 抽组医护人员参加医疗救治； 企业加班加点生产， 疫情防控物资全国统一调度„„这些措施显现了 高超的指挥协调、 统筹安排能力， 强大的基础建设、 物资调配能力， 迅速的决策部署、 动员组织能力。 中国奇迹、 中国力量、 中国速度再一次让世界瞩目， 世界卫生组织总干事谭德塞评价： “中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。”人类社会发展史表明， 通过科学的制度安排把生产力要素集中起来， 聚焦关键点进行优化配置， 能够充分激发潜力， 达到既定基础和条件约束下的生产力水平上限。

邓小平同志曾指出： “社会主义国家有个最大的优越性， 就是干一件事情， 一下决心， 一做出决议， 就立即执行， 不受牵扯。 ” XXXXXX 更是明确指出： “我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。 这是我们成就事业的重要法宝。 ”集中力量办大事， 离不开党的坚强有力领导。 中国共产党具有强大的政治领导力、 思想引领力、 群众组织力、 社会号召力。 环视宇内， 没有哪个政党能像中国共产党这样， 为了 人民美好生活殚精竭虑， 也没有哪个政党能像中国共产党这样， 全国一盘棋， 上下齐心、 协力奋进， 一次次将“不可能” 变成“一定能” ！ 有了 中国共产党这个总揽全局、 协调各方的领导核心， 集中力量办大事就有了 主心骨和向心力。

五、 人民军队为人民， 召之即来、 来之能战、 战之必胜， 彰显党对军队的绝对领导的显著优势

军事力量是政治的延伸， 其属性与国家的政治属性、 价值追求相一致。美国工人世界党撰文《社会主义基础如何帮助中国抗击冠状病毒》 称中国军队的所作所为与美国当前的政策形成了 鲜明的对比。 当美国出现紧急情况或危机时， 首要考虑的是维护财产关系。国民警卫队一次又一次地动员起来， 阻止绝望的人们“抢劫” 商店以获取所需的物资， 阻止从洪水和地震中逃离出来的人们搬进无人居住的旅馆和度假村。 但政府没有采取任何措施来阻止企业囤积、 投机和涨价。 即使是捐赠给慈善机构的食物、 水、 毯子和发电机， 最后也只可能被存放在仓库里。

中国人民解放军在疫情发生后， 派出 3 支医疗队共 450 人于除夕夜（1 月 24 日晚） 分别从上海、 重庆、 西安三地乘坐军机出发， 23 时 44 分全部抵达武汉机场支援武汉。 2 月 1日至 2 日， 联勤保障部队运输投送系统综合运用航空、 铁路和公路机动三种方式， 将承担武汉火神山新型冠状病毒感染肺炎专科医院医疗救治任务的军队支援湖北医疗队， 950 名人员、 70 余吨物资联合投送至武汉指定地域。 2 月 2 日， 武汉火神山医院举行交付仪式， 火神山医院正式交付人民军队， 全面接受患者开展救治任务。3 月 16 日， 由军事科学院军事医学研究院陈薇院士领衔的科研团队， 成功研制出重组新冠疫苗！ 重组新冠疫苗获批启动展开临床试验。 据陈薇院士介绍， 按照国际的规范， 国内的法规， 疫苗已经做了 安全、 有效、 质量可控、 可大规模生产的前期准备工作。

XXX 强调， 全军要在党中央和中央军委统一指挥下， 牢记人民军队宗旨， 闻令而动， 勇挑重担， 敢打硬仗， 积极支援地方疫情防控。 这次的疫情防控对军队而言就是一场非战争军事行动，在战斗中人民军队先到位、 后收场、 全程用， 战斗到最后， 不打赢不收兵， 发挥了 疫情防控阻击战的压舱石作用， 充分体现了 人民军队爱人民， 人民军队人民爱的军民鱼水情。

六、 在疫情防疫中不断完善治理体系和国家制度， 彰显了社会主义制度能够不断自我完善的显著优势

新冠肺炎疫情等重大突发公共卫生事件， 这一切既是“危” ，又是“机” ， 新冠病毒把全球几乎拉到同一个起跑线， 这为后发者提供了千载难逢的弯道超车的机遇。

在我国的疫情防控中， 一些地方出现哄抬物价、 囤积居奇、生产假冒伪劣产品等扰乱市场行为， 抗拒疫情防控、 暴力伤医、诈骗防疫物资、制造传播虚假信息等恶劣行为也时有发生。XXXXXX强调， “疫情防控越是到最吃劲的时候， 越要坚持依法防控， 在法治轨道上统筹推进各项防控工作， 保障疫情防控工作顺利开展”， 要求“从立法、 执法、 司法、 守法各环节发力， 全面提高依法防控、 依法治理能力， 为疫情防控工作提供有力法治保障” 。对此， 最高人民法院、 最高人民检察院、 公安部、 司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》。 对于各种破坏疫情防控工作的行为， 加大执法力度， 加强治安管理、 市场监管等执法工作， 加强司法审判， 依法依规严厉惩处， 保障社会安定有序。

针对这次疫情当中暴露出来的短板和不足， 党中央健全国家应急管理体系， 对于疫情中暴露的卫生防疫物资储备严重不足，如口 罩、 防护服等一段时间内大范围短缺， 国家储备体系进行了合理调整。 针对“野味产业” 规模庞大， 对公共卫生安全构成了重大隐患， 《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、 革除滥食野生动物陋习、 切实保障人民群众生命健康安全的决定》 出台。

在疫情大考的“前半场” ， 我国举全国之力， 采取了 最全面、最严格、 最彻底的防控举措， 基本遏制了 病毒传播， 取得了 阶段性成果。 当前， 进入大考的“后半场” ， 应对境外病例输入的新挑战， 各地坚决贯彻落实 XXXXXX 讲话精神， 从管理主体、 管理过程、 管理工具、 管理循环等方面精准施策、 打造闭环， 严防境外输入。 根据《中华人民共和国传染病防治法》 和国务院应对新冠肺炎疫情联防联控工作机制有关要求， 各地纷纷出台政策， 对于境外输入的参保人员， 在基本医保、 大病保险、 医疗救助等按规定支付医疗费用后， 个人负担部分由财政给予补助。 对于境外输入的未参保人员， 医疗机构应当先救治后收费， 确保应收尽收，医疗费用原则上由患者个人负担， 厘清了 国家和地方财政在对待中国公民与救治入境公民的财政保障政策。在这场疫情阻击战中， 我国政府化“危” 为“机” ， 根据防控形势变化不断完善治理体系， 不断完善治理能力， 防控效果受到国际社会高度赞扬。 这些完善正是党的十九届四中全会强调的“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度， 保持社会稳定、 维护国家安全” 的真实写照。

同志们， 今天我们从我国的疫情防控中体悟了 社会主义制度六个方面的优越性。 疫情无国界， 制度有不同。 一方面我国新冠肺炎疫情得到平稳有序控制， 一方面全球其他资本主义国家疫情蔓延爆发， 防控形势不容乐观， 未形成有力、 有效的防控模式。疫情防控的“中国经验” 、 “中国做法” 、 “中国模式” 等字眼见诸全球媒体。 深挖这些“字眼” 的背后是对中国社会主义制度由衷的赞叹和认可， 中国特色的社会主义制度优越性在此次战“疫” 中表达的淋漓尽致。

疫情发生以来， 我国政府秉持人类命运共同体理念， 在很短的时间内分离出新冠毒株并公之于世界， 向日本、 韩国、 伊朗、巴基斯坦、 意大利等国以及非洲一些不太具备抗击新冠肺炎能力的国家提供了 检测试剂和抗疫物资， 已与全球 100 多个国家、 10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案等多份技术文件，向多个国家派了 专家医疗团队。

正如 XXXXXX 所言， 人类社会发展必须引入全新的思维方式，即合作共赢、 共建共享的思维方式。 疫情防控的事实说明， 人类社会作为命运共同体， 需要在价值共识基础上共商共建、 共赢共享。 疫情当前， 重新理解“共同发展” 和“人类命运共同体” 理念， 可以发现， 人类命运共同体是中国对人类文明走向的智慧判断， 更是人类文明发展的必然选择。

领导干部谈心谈话制度

为切实加强党员的教育和管理， 及时了 解和解决党员的实际困难， 保持党员队伍的先进性和纯洁性， 更好地发挥党员的先锋模范作用， 特制定本制度。

一、 局党组和各基层党组织每年制定谈心谈话计划， 局领导班子成员与基层普通党员的谈心谈话每月 至少进行一次。

二、 谈心谈话可根据不同情况采取集体谈、 个别谈等方式进行。

三、 谈心谈话要做好文字记录。

四、 谈话人在谈话前要做充分准备， 明确谈话的主要内容和要求。 谈话时， 党员应如实向党组织汇报近期学习、 思想、 工作、生活等方面的情况。 谈话人代表党组织对党员的工作要予以客观的评价， 对存在的问题和不足要提出批评， 并指明今后努力的方向。

五、 谈心谈话中要把开展批评、 自我批评与帮助党员解决实际困难结合起来。 既要严格按照党员标准要求党员， 又要尊重、理解、 关心、 爱护党员， 帮助他们解决生活上、 工作中的实际困难。

六、 对平时通过谈心谈话掌握的情况， 不便马上答复或一时难以解决的， 要及时报告党组织主要负责人， 经党组织集体研究后统一答复或协调解决。

会议管理制度

为进一步优化 XX 系统工作作风， 严格办公经费管理， 规范会议组织和纪律， 提高会议效率和质量， 结合 XX 系统实际， 特制定本制度。

一、 办会原则

1.要坚持节俭、 务实、 高效的原则， 精简会议数量， 节约会议费用支出。

2.能通过网络平台、 电话等形式传达的工作任务， 不组织召开会议。

3.会议参加对象和会议内容同一时段内能整合的， 尽量合并，集中进行传达布置。

4.可小范围布置的工作， 不召开大会进行布置， 控制会议规模。

二、 精简会议活动

1.减少会议活动数量。 坚持合并、 精简、 简短的原则， 可开可不开的会议， 坚决不开； 主题不明确、 无实质性内容的会议不开； 已发文部署的工作， 不再召开会议专门安排； 会议时间、 人员范围相近或工作内容相同的会议合并套开； 一次性传达部署到基层的， 不再层层开会传达。 必须召开的会议， 要准备充分， 简化程序， 注重实效， 开短会、 开小会、 开解决问题的会， 讲实话、讲短话、 讲管用的话， 力戒空话、 套话。 局领导出席各类剪彩活动和庆祝会、 纪念会、 表彰会、 研讨会等， 要从严控制， 未经局党委批准， 一律不得出席。 未经市 XX 局批准， XX 系统各单位不得承揽各级会议。

2.严格控制会议规格、 规模、 时间和费用。 严格控制会议审批程序， 召开全市性会议须经上级部门批准， 并严格执行省、 市关于改进工作作风、 密切联系群众相关规定。 系统内各项工作会议实行报批制度， 各科室、 单位召开会议， 须经局党委审批。 除贯彻上级重要精神的会议外， 系统内会议不超过 1 小时； 无特殊需要每次会议只安排一位领导讲话， 讲话一般不超过 40 分钟； 交流发言每位不超过 5 分钟； 会议主持要简短， 没有特殊强调事项会议小结不超过 3 分钟。 加强会议活动经费预算管理， 各级各类会议一律不举办宴会， 严禁提高会议标准， 严禁发放纪念品； 会议活动现场布置要简朴， 工作会议一律不摆放花草、 不制作背景板； 会议文具按需发放， 文件袋以纸质为主。

3.改进会议形式。 提倡召开现场办公会、 电视电话会和碰头会， 凡到现场可解决问题的， 不在会议室开会； 能通过电话、 文电或其他方式传达会议精神、 安排部署工作的， 不再召开会议。一般性会议不挂会标； 表彰会议不安排获奖单位、 个人戴鲜花、披绶带， 不安排专业礼仪递送证牌。

三、 办会工作

1.认真做好会议议题的收集、 协调和审定工作。 各直属单位、各科室应认真做好会议议题的基础工作， 直属单位拟提请的议题要经过本单位领导班子的认真研究， 充分讨论， 形成相对统一的意见； 凡涉及到其他单位、 科室的议题， 须事先协调、 征求有关单位、 科室的意见， 并提出一种或者几种解决方案供领导决策。提交会议的议题在分管领导同意后，方可形成文字材料提交会议。未经协调或不成熟的议题， 原则上暂缓讨论。

2.严格控制会议审批程序。 以市 XX 局名义召开的全市性会议， 须提请上级部门审核批准， 会议规模、 会期等按上级要求执行。 各科室、 直属单位以市教育局名义召开的会议， 必须提前两周将会议内容（包括会议名称、 时间、 地点、 会期、 人数、 所需经费及来源等） 报送办公室汇总后， 提请局长办公会审批； 按照上级部署或遇自然灾害等突发紧急情况需要紧急召开的临时性会议， 直接提请局长办公会审批。 上级明确要求必须按时召开的会议或发生重大突发事件和自 然灾害需要立即进行研究部署的会议， 立即按要求召开。

3.精简会议文件等材料。 各业务科室负责提供参会人员名单、会议名称和会议材料， 并核对相关内容。 办公室负责文件材料的审阅， 没有实质内容或新的政策措施的， 可发可不发的文件， 一律不发； 涉及同一事项的工作部署、 配套政策、 责任分工等文件，尽量合并下发； 除重要会议外， 领导讲话或工作报告等只随会下发， 会后不再印发， 一般性会议的领导讲话等材料不印发； 公开发布的上级文件且要求明确具体的， 一般不再发贯彻意见或实施意见； 防止以信笺头、 “白头”件等变通做法代替“红头”文件形式印发。

4.严格遵守保密制度。 所有参会人员不得向会外人员泄露需要保密的会议情况。