根据市局工作要求和区新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组安排， 我们全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控物资保障工作， 现将工作情况汇报如下。

一、 主要工作情况

（一） 强化组织保障， 突出党建引领作用。 应急保障组由副区长 XX 任组长， 区应急局局长 XX 任副组长。 成员单位由区应急局、 财政局、 工业和信息化局、 商务局、 市场监管局、 卫生健康局、 生态环境 X 分局等负责同志组成， 及时召开疫情防控部署会议， 明确任务分工。 成立中共 X 市 X 区“打赢新冠肺炎防控阻击战” 应急保障组临时委员会， 整合力量、 全员上岗、履职尽责， 将防控工作落实在行动中、 岗位上。 组织开展“防控疫情宣誓” 活动， 进一步激发党员干部迎难而上、 舍身忘我的工作斗志， 提振打赢疫情防控阻击战的决心和信心。

（二） 建立健全保障机制， 确保运行科学高效。 每天汇报物资供应、 储备和计划采购等保障情况， 接收各方面防护用品、生活用品及物资等需求情况， 及时调整采购计划， 按照所属行业下达到各部门进行采购。 先后建立《物资发放审批流程》《物资使用管理制度》《应急采购管理办法》 等制度流程及微信工作群， 建立健全物资储备、 保管、 发放工作规程和台账， 确保各类物资依规高效保障到位。

（三） 全方位落实保障措施， 多渠道保障物资供应。 第一时间与 X 超市签订生活用品保障采购合同， 与 X 公司签订医药物品保障采购合同， 随时需要、 随时调拨， 努力满足各方面防护及生活需要； 与区 XX 服务中心建立物资、 应急车辆紧急调用直通通道， 保证及时调拨使用各类车辆； 联系 X 交警大队建立“战疫情、 保畅通” 通行证发放备案制度， 主动帮助各供应企业解决运输通行问题； 会同财政部门落实经费保障政策， 统筹应急资金 XX 万元（先期拨付 XX 万）， 开通政府采购绿色通道。截止 X 日下午 5 点， 累计筹备各类防疫物资约 X 万元（含已收货未支付款项）。 其中消杀类包括浓缩 84 消毒液 X 吨、 84 消毒液 X 瓶、 活性消毒粉 X 吨、 500ml 戊二醛癸甲滇铵溶液 X 瓶、 电子喷雾器 X 个、 700ml 抗菌洗手液 X 瓶、 消毒湿巾 X 箱； 防护类包括一次性医用口 罩 X 万只、 一次性手套 X 万只、 防护眼镜 X个、 头戴式呼吸面具 X 件； 此外还筹集复方西羚解毒胶囊 X 万盒， 额温仪 X 个、 暖手宝 X 个等。

（四） 汇总梳理各类预案， 做好疫情处突准备。 调度区卫健局、 疾控中心、 区医院、 卫生监督所等单位， 梳理全区应对突发事件涉及重大公共安全事件、 卫生事件相关条款， 形成综合性专项应急预案。 对接 X 消防大队， 指导提示出动力量做好安全防护、 现场洗消等工作。

二、 存在问题和困难

一是应急保障物资储备不足， 尤其是防护服、 护目 镜、 额温仪、 口 罩、 消毒酒精等一线防护保障物资紧缺； 二是存在物资发放不及时现象； 三是医废物资回收处置流程有待进一步完善。

三、 下一步工作打算

一是继续发挥主观能动性， 全力筹措各类物资； 二是进一步细化物资发放、 使用及回收处置等流程， 确保运转高效有序；三是进一步加大对高速卡口 、 留观点等一线的物资保障力度；四是全力做好各类企业复产复工前的防疫指导及安全生产监管工作。

坚决破除疫情防控中的形式主义官僚主义

同志们：

形式主义、 官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入， 是目 前党内存在的突出矛盾和问题， 是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌， 也是人民追求美好生活的大敌。 新冠肺炎疫情发生以来， 在以习 近平同志为核心的党中央坚强领导下， 坚持全国一盘棋， 打响了 疫情防控的人民战争、 总体战、 阻击战。 各级党员领导干部尤其是广大基层干部在疫情防控一线付出了 诸多艰苦努力， 发挥了 重要作用， 但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部门的形式主义、官僚主义问题。 当前， 疫情防控形势依然复杂、 依然严峻,正处于最吃劲、 最关键的时期。 越是紧要关头， 越要坚决整治形式主义、 官僚主义， 清除这块“绊脚石”。 越是任务艰巨繁重， 越要全党上下团结一心、 砥砺前行， 越要保证全党集中统一、 令行禁止， 步调一致打赢疫情防控的人民战争、 总体战、 阻击战。下面， 我围绕“坚决破除疫情防控中的形式主义官僚主义”这一主题， 给大家上一堂党课， 重点讲三个方面认识。

一、 提高政治站位， 深刻认识形式主义、 官僚主义实质形式主义、 官僚主义这个生长在党的肌体上的“毒瘤”， 由来已久， 不是新问题。 我们党反对形式主义、 官僚主义的斗争，也贯穿革命、 建设、 改革的各个时期， 从未间断。毛泽东同志领导开辟中央革命根据地的过程中， 就从世界观和方法论的深层次上严厉批判形式主义。 毛泽东同志说过，“形式主义害死人”“ 要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去， 因为没有一个同志喜欢它”。 1942 年至 1945 年的延安整风运动， 就是大力反对主观主义以及形式主义、 官僚主义。

党的十一届三中全会以后， 邓小平同志把反对形式主义、官僚主义作为党和国家领导制度改革的重大课题突出地提到全党面前。 邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》 一文中指出， “官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。 无论在我们的内部事务中， 或是在国际交往中， 都已达到令人无法容忍的地步。 他强调， 必须从制度上、 根本上改变官僚主义作风， “制度问题不解决， 思想作风问题也解决不了 ”。

社会主义建设时期的“三反”“五反”运动， 在全国范围内针对突出问题， 将反对形式主义、 官僚主义推向了 高潮。 改革开放以后， 我们党采取多种形式的集中教育、 专项整治， 持续不断地进行反对形式主义、 官僚主义的斗争。

党的十八大以来， 习 近平总书记就坚决整治形式主义、 官僚主义发表一系列重要讲话， 作出一系列重要指示批示。 习 近平总书记指出， “形式主义实质是主观主义、 功利主义， 根源是政绩观错位、 责任心缺失， 用轰轰烈烈的形式代替了 扎扎实实的落实， 用光鲜亮丽的外表掩盖了 矛盾和问题。 官僚主义实质是封建残余思想作祟， 根源是官本位思想严重、 权力观扭曲，做官当老爷， 高高在上， 脱离群众， 脱离实际”。 党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局， 以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口 ， 大力整治“四风”， 全党上下纠正“四风”取得显著成效。 但我们要清醒的认识到， 形式主义、 官僚主义花样翻新， 老问题换上新面孔， 表面现象交织深层次问题， 复杂性、 隐蔽性、 迷惑性越发凸显。

自新冠肺炎疫情发生以来， 依然暴露出诸多形式主义官僚主义问题， 如在保障居民物资供给、 分配供应防疫物资中不负责、 不公平、 不及时； 对疫情防控安排部署不力、 处置失当；要求层层开会发文、 建台账、 搞留痕； 多头频繁、 过急过紧要求基层填表、 报数等问题。 习 近平总书记主持召开中央政治局常委会会议研究下一步疫情防控工作时明确提出， “在疫情防控工作中， 要坚决反对形式主义、 官僚主义， 让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线”。可以说， 在不同的历史时期， 形式主义、 官僚主义的表现形式是不同的。 但是， 它们的实质以及它们对党和人民事业的危害则是相同的。

形式主义的要害是， 贪图虚名， 不务实效， 劳民伤财。官僚主义的要害是， 脱离群众， 脱离实际， 做官当老爷。两种恶习 相互影响， 相互助长， 严重损害了 党的形象， 损害了 党和政府同人民群众的关系， 已经成为祸国殃民的一大灾害， 务必下大力气加以铲除。

二、 全面体检把脉， 切实找准形式主义、 官僚主义症结

党的十八大以来， 整治形式主义官僚主义取得积极成效，但有的问题还十分顽固， 有的问题虽然面上得到遏制， 但又出现新动向、 新表现。 主要有以下几种表现。在贯彻党中央决策部署方面主要表现有： “表态多调门高、行动少落实差”的问题在一些地方和部门较为突出。 有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高， 但行动少落实差， 虚多实少， 仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套， 我行我素。 也有少数地方不计成本、 不顾长远地升格加码、 提高标准， 看似讲政治， 实际上架空了 中央政策要求。

在履职尽责、 服务经济社会发展方面主要表现有： 有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”， 将责任下移， 试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。 有的职能部门片面强调“属地责任”， 许多应该部门做的， 或者部门与地方协调解决的问题，最后都推给地方。

在联系服务群众方面主要表现有： 有的党员领导干部没有把岗位职责上升到为人民服务的事业高度， 对工作没有激情，对群众没有感情， 对解决群众诉求没有耐心。 有的单位表面上推进服务型政府建设， “门好进、 脸好看”， 但还是“事难办”， 将过去的“管卡压”变成了 现在的“推绕拖”；在为基层减负 方面主要表现有： 会议多、 文件多、 督查检查考核多的问题由明转暗。 如有编号的红头文件有所减少， 但以电话通知单、 工作便函、 群发微信短信、 手机 APP 推送等代替下发文件的现象有所增多。 正式备案通知的会议少了 ， 但套会、 陪会现象多了 ， 会议时间拖长、 人员增加。 有的地方和部门借“调研、 座谈、 观摩”之名的督导检查并没有明显减少， 形式留痕、 评价单一等问题没有根本解决。 “指尖上的形式主义”日 益凸显， 有的地方和单位把手机 APP、 微信等作为工作管理的延伸， 基层干部时刻处于待命状态， 压力较大。

那么在此次疫情防控中主要有以下几点形式主义官僚主义表现。

一是贯彻落实习 近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力， 贯彻执行党中央、 国务院和各级党委政府关于疫情防控工作部署打折扣等。 如一则通报中指出： XX镇 XX 社区贯彻上级精神打折扣、 工作消极应付,存在巡逻人员较少、 占道经营现象突出且无人劝导、 街面上未佩戴口 罩人员较多等问题。

二是落实疫情防控措施不投入、 不深入、 不扎实。 有的社区干部落实疫情防控摸排工作不力问题， 导致底数不清， 情况不明， 给工作带来很大的被动。 如一则通报中指出， XX 社区有1 名武汉返乡 人员已于 X 月 XX 日从武汉返乡 ， 而社区未排查到相关信息,对该情况未及时掌握， 且在掌握后仍未按要求上报。 2月 XX 日， XX 被免去社区党总支书记职务。

三是不服从疫情防控统一指挥调度， 无正当理由拒不执行上级安排部署， 或敷衍应付， 相互推诿扯皮等问题。 如一则通报指出： XX 镇党委安排镇干部 XX 参与该镇辖区内重点区域、重点人员的走访排查、 宣传引导和日常管控工作。 1 月 27 日至31 日， 在镇分管领导及有关人员多次催促下， XX 仅 29 日上午参与防控工作， 其余时间均未到岗履行防控职责， 且未履行请假手续， 造成不良影响。 2 月 XX 日， XX 受到党内严重警告处分。

四是增加基层负 担， 多头频繁、 过急过紧要求基层填表、报数等问题。 这一点也是疫情防控中最典型最突出的问题， 不用举例子， 大家肯定感触很深， 各个部门都各自制作一份或几份表格， 要求基层干部填写并迅速上报， 这些表格的内容其实相差无几， 但没有一个文件、 一个部门帮乡 镇解决急需的哪怕一个口 罩、 一瓶消毒水的问题。 这就是以形式主义、 官僚主义的方式来给基层增加负担、 消耗基层干部的抗疫精力。刚才我们讲了 4 个方面的典型表现。 有些例子是我们这里的， 有些是其他地方的， 但不代表我们这里没有， 请大家一定要引 起重视， 这些问题， 正如习 近平总书记所指出的， “看似新表现， 实则老问题”， 必须要下大力气加以整治。

三、 精准对症下药， 集中整治形式主义、 官僚主义顽疾形式主义、 官僚主义具有顽固性、 反复性、 迷惑性， 整治难度相对较大， 必须综合施策“靶向治疗”。

一是抓好“关键少数”。 要抓好领导干部这一“关键少数”。 充分发挥领导干部“头雁效应”， 带头示范， 把自 己摆进去， 主动查找、 自 觉纠正自 身存在的形式主义、 官僚主义问题。 要切实担负起带头防治、 自觉抵制、 主动整治的责任， 带头抵制形式主义官僚主义问题。 各级疫情防控指挥部要加强对督导检查、填表报数等工作的统筹， 坚决纠正多头重复检查、 表格材料过多过滥等问题， 使基层干部从无谓负担中解脱出来， 有更多精力投入疫情防控第一线。

二是抓好典型教育。 注重正反两面典型教育。 一手抓思想、塑形象、 立标杆， 巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果， 突出力戒形式主义官僚主义这一重要内容， 教育、 引 导和督促领导干部树立正确政绩观， 克服功利主义、 实用主义和官本位思想。 一手抓警示、 明底线、 促敬畏， 对于查处的形式主义、 官僚主义案件进行深度剖析， 坚持以案明纪、 以案说法、以案促改， 强化标本兼治效果。

三是抓好监督问责。 加强日 常监督， 对疫情防控工作中存在的形式主义、 官僚主义倾向性、 苗头性问题， 及时谈话提醒、函询或诫勉； 高悬问责利剑， 对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题， 贯通运用监督执纪“四种形态”， 依规依纪依法从重从快查处， 以行动体现决心， 实现问责一个、 警醒一片、教育一片， 形成共同抵制形式主义、 官僚主义的良好局面。。 严肃查处突出问题， 对形式主义、 官僚主义典型问题， 公开通报曝光， 开展警示教育。

四是抓好正面激励。 认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》， 树立担当负责、 真抓实干、 狠抓落实的选人用人导向， 注重在疫情防控一线考察、 识别、 使用干部， 引 导党员干部破除形式主义、 官僚主义， 对敢于担当负责、 冲锋在前、 恪尽职守、 无私奉献的干部职工可以一线发展入党、 一线提拔。 同时要完善容错纠错机制。 严肃查处诬告陷害行为， 对受到诬告陷害的干部， 及时给予澄清正名、 消除负面影响。

五是抓好制度建设。 建立健全深入整治形式主义、 官僚主义分析研判和源头防治机制， 不断铲除形式主义、 官僚主义问题滋生蔓延的土壤。 坚持以党章为根本遵循， 建立系统完备、衔接配套、 有效管用的党内法规制度体系。 把集中整治的形式主义、 官僚主义有效措施固化上升为制度， 用制度来约束、 来规范。

逆水行舟， 一篙不可放缓； 滴水穿石， 一滴不可弃滞。 整治形式主义、 官僚主义是一项重要的政治任务。 我们要坚持以习 近平同志为核心的党中央集中统一领导， 把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置， 从讲政治的高度来审视， 从思想和利益根源上来破解， 秉持务实态度， 锤炼扎实作风， 切实抓紧抓好、 抓出成效， 持之以恒打赢破除形式主义、 官僚主义这场攻坚战、 持久战。