1 事故类型和危害程度分析

1. 1 事故类型

主要是地面工业广场“四通一平” 建设中的用水、 用电、 建筑项目、 挡土墙建设， 车辆等的危险因素。 按制订的安全措施执行， 本预案为安全建设。

1. 2 危害程序分析

1. 2. 1 主要临时架设的电缆会导致人员触电。

1. 2. 2 较高的挡土墙建设引起垮塌， 有伤人的可能。

1. 2. 3 建筑施工过程中的不安全因素。

1. 2. 4 狭窄场地内的车辆， 施工机械造成的伤害。

2 应急处臵基本原则遵循“先合理施工设计， 精心组织， 统筹协调， 计划周到， 安全施工” 的原则。

3 组织机构及职责

3. 1 应急组织体系

3. 1. 1 机构设臵

成立主要“四通一平” 建设应急处臵指挥部， 下设应急处臵办公室及相关应急组。

总 指 挥： （矿长）

常务副总指挥： （安全副矿长)

副总指挥： （生产副矿长）

成 员： （总工程师） （机电副矿长） （通风助理）（安全科科长） （调度室主任） （供应科科长） （机电科科长） （机运队队长） 应急处臵办公室设在调度室 主任：（调度室主任）成员： 应急组及成员名单

3. 1. 2 各机构职责

总指挥： （矿长）

应急处臵的全权指挥者， 统一协调指挥抢队救灾工作， 负责救灾物资的调运和救援人员的调动， 负责向董事长、 书记汇报情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究， 并向上级机关、 工会和党组织报告事故情况。

常务副总指挥： （安全副矿长）

副总指挥： （生产副矿长）

 在总指挥领导下组织制定营救遇难人员和处理事故计划， 并负责应急处臵预案的制定与落实。 根据营救人员和应急处臵预案， 负责落实分管范围内的有关事项， 保证应急处臵预案的顺利进行。 2 安全救护组

组长： （安全科科长）

成员： 

根据总指挥命令， 负责查清受灾人员和确切地点、 灾情， 指挥领导救护人员根据事故处理计划， 完成遇难人员的营救和对抢队救灾工作的安全实行有效监督。

工程技术组

组长： （总工程师）

成员： 

负责准备好必备的图纸和技术资料， 并根据应急处臵预案， 迅速准确地完成测绘等各项技术服务。

机电检修组

组长：（机电副矿长）

成员： 

负责各种机电设备的技术资料， 保证主扇风机、 主副绞车的正常运转， 并根据营救人员和应急处臵预案， 搞好各种机电设备检修。

工程维护组

组长： （行政副矿长）

成员： 

根据营救人员和应急处臵预案， 搞好各项受损工程的维护。 

通风组组长： （通风助理）

成员： 

负责注视主扇状况和组织完成必要的通风工程， 并执行与通风有关的其它措施。

物资供应组：

组长： （供应科科长）

成员： 

根据营救人员与事故处理计划， 及时组织所需物资， 并迅速发运到救灾地点。生活服务组

组长：（办公室主任）

成员： 

保证救灾人员的吃、 住及上级领导和相关人员的生活事宜， 妥善安臵遇难人员家属及善后处理。

治安组

组长： 保卫科科长

成员： 保卫科全体人员

负责维护救灾秩序， 严厉打击有意制造混乱， 干扰救灾工作的人和事， 做好一切治安保卫工作。

医疗救治组

组长： 医疗室组长

成员： 

负责组织现场应急救治工作并护送受伤人员到医院进行救治， 及时办理有关医疗手续，确保救治及时。

4 预防与预警

4. 1 危险源监控

 “四通一平” 建设指挥部每班至少有两人值班， 对“四通一平” 建设运行状态进行不间断的监测。

4. 1. 1 加强对“四通一平” 建设中的问题及时处理和巡查工作， 坚持每天全面检查一次。

4. 1. 2 加强对供电线路的巡回检查， 及时清除事故隐患， 确保主供电的正常。

5 应急处臵

5. 1 响应分级

5. 1. 1 主要发生事故时间可能在 30 分钟内， 为四级响应。

5. 1. 2 主要发生事故时间可能在 30 分钟至 2 小时为三级响应。

5. 1. 3 主要发生事故可能超过 2 小时但不足 8 小时为二级响应。

5. 1. 4 主要发生事故时间可能超过 8 小时以上， 但低于 3 昼夜时为一级响应。

5. 2 响应程序

5. 2. 1 二至四级响应时成立的指挥机构：

总 指 挥： 矿长

主要成员： 安全副矿长 生产副矿长 总工程师 机电副矿长 通风助理 安全科科长 调度室主任 供应科科长 机电科科长机运队队长

5. 2. 2 一级响应时的应急机构即主要“四通一平” 建设应急处臵指挥部所有成员。

5. 3 处臵措施

5. 3. 1 触电事故

1) 脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时， 首先使触电者脱离电源。 迅速急救， 关键是“快”。

2) 对于低压触电事故， 可采用下列方法使触电者脱离电源, 如果触电地点附近有电源开关或插销， 可立即拉开电源开关或拔下电源插头， 以切断电源。 可用有绝缘手柄的电工钳、 干燥木柄的斧头、 干燥木把的铁锹等切断电源线。 也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身 5 下， 以隔离电源。 当电线搭在触电者身上或被压在身下时， 也可用干燥的衣服、手套、 绳索、 木板、 木棒等绝缘物为工具， 拉开提高或挑开电线， 使触电者脱离电源。 切不可直接去拉触电者。

3) 对于高压触电事故， 可采用下列方法使触电者脱离电源立即通知有关部门停电。 带上绝缘手套， 穿上绝缘鞋， 用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。 用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4) 触电者如果在高空作业时触电， 断开电源时， 要防止触电者摔下来造成二次伤害如果触电者伤势不重， 神志清醒， 但有些心慌， 四肢麻木， 全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来， 应使触电者安静休息、 ， 不要走动， 严密观察并送医院。 如故触电者伤势较重， 已失去知觉， 但心脏跳动和呼吸还存在， 应将触电者抬至空气畅通处， 解开衣服，让触电者平直仰卧， 并用软衣服垫在身下， 使其头部比肩稍低， 一面妨碍呼吸， 如天气寒冷要注意保温， 并迅速送往医院。 如果发现触电者呼吸困难， 发生痉挛， 应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。 如果触电者伤势较重， 呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止， 应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救， 并送往医院。 在送往医院的途中， 不应停止抢救， 许多触电者就是在送往医院途中死亡的。 人触电后会出现神经麻痹、 呼吸中断、 心脏停止跳动、 呈现昏迷不醒状态， 通常都是假死， 万万不可当作“死人” 草率从事。 对于触电者， 特别高空坠落的触电者， 要特别注意搬运问题， 很多触电者， 除电伤外还有摔伤， 搬运不当， 如折断的肋骨扎入心脏等， 可造成死亡。 对于假死的触电者， 要迅速持久的进行抢救， 有不少的触电者， 是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。 有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。 只有经过医生诊断确定死亡， 停止抢救

5) 人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。 各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好, 施行人工正呼吸前， 应迅速将触 6 电者身上妨碍呼吸的衣领、 上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物， 脱落的断齿、 血块， 粘液等， 以免堵塞呼吸道， 使触电者仰卧， 并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后) ， 鼻孔朝上以利呼吸道畅通。 救护人员用手使触电者鼻孔紧闭， 深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气， 儿时约 2 秒中。 吹气大小， 要根据不同的触电人有所区别， 每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。 吹气后，立即离开触电者的口， 并放松触电者的鼻子， 使空气呼山， 工时约 3 秒中。 然后再重复吹气动作。 吹气要均匀， 每分钟吹气呼气约 12 次。 触电者已开始恢复自由呼吸后， 还应仔细观察呼吸是否会再度停止。 如果再度停止， 应再继续进行人工呼吸， 这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。 如无法使触电者把口张开时， 可改用口对鼻人工呼吸法。 即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6) 胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法. 做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方， 姿势与口对口人工呼吸法相同， 救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧， 两手相叠， 手掌根部放在， 心窝上方， 胸骨下三分之一至二分之一处。 掌根用力向下(脊背的方向) 挤压压出心脏里面的血液。 成人应挤压 3～5 厘米， 以每秒钟挤压一次， 太快了效果不好， 每分钟挤压 60 次为宜。 挤压后掌根迅速全部放松， 让触电者胸廓自动恢复， 血液充满心脏。 放松时掌根不必完全离开胸部。 应当指出， 心脏跳动和呼吸是无法联系的。 心脏停止跳动了， 呼吸很快会停止。 呼吸停止了， 心脏跳动也维持不了 多久。 一旦呼吸和心脏跳动都停止了， 应当同时进行口对口人工 I 呼吸和胸外心脏挤压。 如果现场只有一人抢救， 两种方法交替进行。 可以挤压 4 次后， 吹气一次， 而且吹气和挤压的速度都应提高一些， 以不降低抢救效果。 对于儿童触电者， 可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨， 而且每分钟宜挤压 100 次左右。

5. 3. 2 施工机械伤害 7

1) 防机械伤害事故事故发生， 项目部成立服务小组， 由项目经理担任组长生产负责人及安全员， 各专业技术人员为组员， 主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，生产队管理人员及后勤人员， 协助做相关辅助工作。

2) 发生机械伤害事故后， 由项目经理负责现场总指挥， 发现事故发生人员首先高声呼喊， 通知现场安全员， 由安全员打事故抢救电话“120” ， 向上级有关部门或医院打电话抢救， 同时通知生产负责人， 组织紧急应救援小组进行可行的应急抢救， 如现场包扎、 止血等措施。 防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。 预先对的应急小组人员进行分工，各负其责， 对重伤人员、 电工长协助立即进行抢救工作， 门卫在大门口迎接来救护的车辆， 有程序的处理事故、 事件最大限度的减少人员和财产损失。

5. 3. 3 高空坠落事故

1) 项目部成立高处坠落事故应急领导小组， 由项目经理担任组长， 施工员、 安全员、 各班、 组长为组员， 主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2) 一旦发生高空坠落事故， 由安全员组织抢救伤员， 打话 “120” 给急救中心， 由班组长保护好现场防止事态扩大。 其他小组人员协助安全员做好现场救护工作， 其他工作人员协助护送伤员， 如有轻伤或休克人员， 由安全员组织临时抢救、 包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压， 尽最大努力抢救伤员， 将伤亡事故控制在最小范围内， 值勤门卫在大门口迎候救护车辆。 如事故严重， 应立即上报市、 省指挥部及有关部门， 并启动项目部应急救援预案。

5. 3. 4 物体打击事故

1) 项目部成立物体打击事故应急领导小组， 由项目经理担任组长， 施工员、 安全员、 各班组长为组员， 主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理.

2) 发生物体打击事故后， 由项目经理负责现场总指挥， 发现事故受伤人员首先高声呼喊， 通知现场安全员， 由安全员打事故抢救电话“120” ， 向上级有关部门或医院打电话抢救， 同时通知生产负责人组织紧急应急救援小组进行可行的应急抢救， 如现场包扎、 止血等措施。 防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。 预先成立的应急小组人员分工， 各负其责， 重伤人员立即送外抢救， 值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆， 有程序的处理事故、 事件， 最大限度的减少人员和财产损失。 如事故严重， 应立即报告省指挥部及有关部门， 并启动项目部应急救援预案。

5. 3. 5 挡土墙危险源

 高边坡施工开挖、 支护过程中, 特别是在雨季， 往往容易发生局部跨塌或发生大面积滑坡事故, 造成施工人员、 设备损失。 为杜绝此类事故, 首先开挖要按照施工作业指导书、 安全技术措施进行, 要保证支护及时进行和支护的质量, 不能使开挖与支护形成脱节. 遇到软弱地质、 不良地质带施工, 开挖要采取小梯段, 支护完成后再进行下一阶段施工, 不能盲目求快， 其次安全观测和仪器监测要跟上, 遇到隐患要及时采取措施。 一旦发现边坡出现裂缝、 变形， 条件允许支护的要及时支护, 不能支护的要快速撤走人员设备, 对工作面周围进行交通管制, 禁止人员进入工作面内。 随时安排专人进行边坡变形观测。 局部产生塌方掉块时, 要暂停其他面工作, 观察边坡围岩动向, 在确保安全下在行复工, 首先对失稳部位进行支护。

5. 3. 2 二级响应

A 调度室值班主任应迅速通知所有作业人员撤至安全地带。

B 安全检查员和检查人员发现安全隐患时， 应组织作业人员撤离等待下一步命令。

C 现场指挥组织队员迅速检查主要故障或事故原因， 如为有计划建设原因时， 应迅速联系建设有关事宜。

5. 3. 3 一级响应

A 调度室值班主任应迅速通知所有作业人员撤至安全地带。

B 安全检查员和检查人员发现安全重大事故时， 应组织作业人员撤离等待下一步命令。

C 现场指挥组织队员迅速检查主要故障或事故原因， 启动外部救援.

5. 4 应急恢复

5. 4. 1 当故障排除后可以恢复建设， 主要人员向调度室汇报， 由副总指挥下达建设恢复正常的指令。 主要建设恢复正常后， 现场指挥人员应及时向调度室进行汇报。

5. 4. 2“四通一平” 建设恢复正常 10 分钟后， 现场指挥人员应及时向调度室进行汇报。当各点符合以下规定时， 由总指挥下令各作业点恢复正常建设。

1） 主要临时架设的电缆符合安全使用标准。

2） 较高的挡土墙建设按计划安全施工， 无危险、 违规操作。

3） 建筑施工过程中安全措施完善。

4） 狭窄场地内的车辆， 施工机械按计划合理协调运转。

 5. 5 应急结束

所有地点恢复正常 30 分钟后， 符合《规程》 规定时， 总指挥发布应急终止命令， 向事故调查处理小组移交相关事项、 事故应急救援工作总结报告。 应急救灾工作全面结束。 恢复正常作业。 

6 应急物资与装备保障

6. 1 应急物资储备情况

各部门储备必须的救援物资。

注： 本预案为综合预案的组成部分

山西****红岩煤业有限公司复工整顿“四通一平” 建设专项应急预案 

二 0 一一年九月 11