一、 编制目的

为坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善南沙港铁路NSGZQ-3标二工区防御台风工作，保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效的应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《建筑工程安全生产管理条例《广东省防台风应急预案》、等方案，结合现场实际，制定本预案。

三、适用范围 本预案适用于南沙港铁路NSGZQ-3标工程指挥部二号拌和站台风灾害的预防和应急处置。

四、应急处置基本原则

1.以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把业主的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2.快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。

3.应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急救援指挥中心领导组启动本预案并实施；

4.处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。

5.保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。

6.正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。

五、组织机构及职责

1.应急指挥机构及职责 工区成立“应急领导小组”，由救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急小组组成。

（1）组长的职责

A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；

B 随时掌握工区现场事故灾害及险情，向指挥部应急指挥中心报告有关情况；

C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案；

D 确保应急资源配备投入到位，组织工区应急演练，指挥工区应急行动。

（2）副组长的职责

A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

B 组织编制现场处置方案，落实工区应急行动，组织搞好培训和演练；

C 负责现场应急处置，根据现场情况，提出改进措施；

D 组织落实现场善后恢复。

（3）救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

（4）疏导组职责 维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

（5）保障组职责 提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。

（6）善后组职责 妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作

（7）调查组职责 按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。 六、预防与预警 1.危险源监控 通过查看气象水文结合现场实际，进行台风危险源的监测监控，做好数据分析研究。同时收听当地气象部门有关台风灾害的气象预报。

2.预警行动 根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、拌和站人员和物质设备情况，进行分析评估，及时对可能受到台风灾害进行预警。 当台风即将来临影响到施工生产和危及人员、财产安全,应立即停止生产。按照现场处置方案及时确定应对，并通知工区应急办公室采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向工区应急办公室提出相应的预警建议。拌和站应急自救领导小组、工区应急办公室做好启动应急预案的准备。

七、信息报告程序

1.当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告工区应急办公室，应急办公室应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报指挥部部应急救援中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。

2.现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向工区应急办公室室报警。

3.工区应急办公室应及时与指挥部、地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话联系。

4.指挥部应急救援中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：受灾的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量等情况及造成的直接经济损失)，已采取的处置措施和需要救助的内容。

5.应急反应人员以电话向地方有关部门请求救援。

八、应急响应

1.响应分级

Ⅳ级响应：台风生成，或南海出现热带低压，即热带气旋经中央气象台编号。

（1）项目部加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情，做好上传下达工作；

（2）项目部发出台风情况通报。

2.Ⅲ级响应：省气象台发布台风消息，未来台风可能影响我项目部。

（1）项目部及时了解台风特点、发展趋势和影响，研究防御的方案和措施；

（2）项目部加强值班，实行项目部领导带班，密切关注台风发展趋势和水情、雨情，做好上传下达工作；

（3）项目部主动与当地气象台联系，密切注视台风和风暴潮情况。

3.Ⅱ级响应：省气象台发布台风警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来48小时内将影响或登陆我项目部附近；或者预计近中心最大风力8-9级（含9级）的台风在未来24小时内将影响或登陆我项目部附近。

（1）项目部密切关注台风发展趋势和水情、雨情，做好上传下达工作，收集相关部门及各作业队避防台风的准备情况，及时将台风最新情况通知给拌和站及各施工队；

（2）必要时，项目部及时通知现场人员撤离至安全地带.

4.Ⅰ级响应：省气象台发布台风紧急警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将影响或登陆我项目部。现场停止施工，机械设备必须撤至安全地带且处在非运转状态，施工人员及时撤离至安全地带。

九、应急物资与装备保障

1.项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。

2.确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由项目安全部审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急救援指挥中心的物资保障组，物资保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。

3.各部门、各施工队应根据项目部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。

十、提供搜救服务 项目相关人员应为救援队提供尽量多一点的搜救信息，包括需要事故搜救的人员，事故现场的工程地质状况、环境状况、受灾状况以及可能存在的危险状况等。

十一、现场恢复 充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。