【篇一】

整治圈子文化、 好人主义， 第一责任人是核心， 是关键。 党委(党组) 书记要经常主动向习 近平总书记看齐， 在学习 习 近平总书记系列重要讲话精神上下功夫， 在学深悟透马克思主义基本原理上用真功， 坚定理想信念信仰和价值观， 增强“四个意识”， 高层次构建自 身动力， 不屈从、 不让步、 不趋炎附势， 任凭风浪起， 我自岿然不动， 以坚定的政治定力和政治立场， 自觉抵制歪风邪气， 筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。

李xx从四个方面给圈子文化和好人主义“画像”， 严肃指出对天津政治生态的严重危害。

圈子文化破坏党的集中统一， 直接挑战中央权威。 圈子文化从本质上看， 是基于个人主义、 利己主义形成的， 事实上是宗派主义、 山头主义利益集团或联盟的表现。 我们只有一个党、 一个国家、 一个中央、 一个核心、 一个党章， 而形形色色的“亲信圈”“亲属圈”“官商圈”“官场圈”“社交圈”， 以私利为“元”， 受欲望驱动， 丢掉“四个意识”， 违背“四个服从”， 无视政治纪律和政治规矩， 团团伙伙、 搞小圈子， 结党营私， 就是在破坏我们的“一”， 就是在弱化、消解、 分化、 分解党的集中统一领导。

好人主义破坏党章党纪党规， 直接挑战党的原则。 好人主义以人情世故为第一选择， 忘记了 自己党员、 党员领导干部的身份和所担职责， 本质是个人主义、 自由主义与实用主义、 功利主义， 乃至有政治野心、 个人政治仕途规划的复合体。 以当“老好人” 为乐事， 把党性原则、 立场、 制度、纪律、 规矩丢在一边， 明知不对、 视而不见， 八面玲珑、 遇事皆好， 讲关系不讲原则， 讲面子不讲规矩， 讲人情不讲纪律， 讲“人性” 不讲党性， “好人” 做了 、“主义” 丢了 ， 为了 成全自己， 毁了 党和人民的大业， 危害极大。

圈子文化不绝和好人主义盛行的根子在党性弱化、 在政治上不敢担当。 党内生活是以制度、 规矩、 纪律、 准则、章程为标准的一系列言行， 是党内的政治活动、 政治安排和秩序。 圈子文化和好人主义把社会生活、 家庭生活、 朋友亲情那一套引入党内生活， 把市场经济“等价交换” 引入政治生活。 在这些关系网和利益链、 人情和欲望面前丧失底线、一败涂地， 从根本上说是党性问题。 对圈子文化、 好人主义不敢坚持原则， 就是政治上不敢担当的表现。

圈子文化和好人主义严重破坏了 天津的政治生态， 是影响政治生态、 影响干部队伍、 影响天津发展的“内伤”，已经成为不可容忍之痛。 圈子、 场子、 骗子、 帽子、 票子“五子登科” 之间势必衍生毒害社会的副产品， 形成无形的黑线、黑链， 如继续任由蔓延下去， 就会积重难返， 负面影响严重，代价巨大。

“整治圈子文化、 好人主义是一场政治硬仗， 必须坚持政治站位。” 李xx强调， 要把讲政治贯穿整改的各方面和全过程， 突出政治整改、 聚焦政治整改， 以政治担当、 政治标准、 政治勇气和智慧切实解决问题， 确保整改质量在政治上过关过硬。 要把整治圈子文化、 好人主义放到增强“四个意识”、 维护党中央权威和党的集中统一领导的高度来定位， 坚决同违反党的政治纪律和政治规矩、 削弱党的集中统一领导的现象作斗争。 要把整治圈子文化、 好人主义作为永葆党的先进性纯洁性的治本之策来推动， 不断自我净化、 自我完善、 自我革新、 自我提高。 要把整治圈子文化、 好人主义作为严肃党内政治生活、 营造风清气正政治生态的要害之举、 关键之举来落实， 撕开脸皮、 动起真格、 直起腰杆， 把党员干部从形形色色的枷锁中解放出来， 营造干事创业强大气场。

李xx强调， 要发扬战斗精神， 彻底整治圈子文化、好人主义。 一要抓住“关键少数” 之“关键”， 落实第一责任。 此次巡视整改要自上而下， 从市委抓起， 市委常委会要切实担负起巡视整改的主体责任， 我作为市委主要责任人要首先把自己摆进去， 市委常委和有关市领导都把自己摆进去，各级党委(党组) 主要负责同志查摆问题要先从自己查起， 挖根子、 查病灶， 上下一起“吃药”， 一起康复。 二要抓住“人事因制”， 动真碰硬。 要具体到人、 对发现的问题一查到底，具体到事、 敢于亮丑， 深挖根源、 触动灵魂， 建章立制、 强化刚性约束。 要围绕专项整治， 高标准、 高质量开好专题民主生活会和组织生活会， 认清圈子文化、 好人主义真面目 ，增强鉴别力、 免疫力、 抵抗力。 三要抓住督查问责， 见底见效。 决不允许在整治圈子文化、 好人主义中再当“好人”、再犯错误。 要挂图作战、 贴身紧逼、 真督实查， 有责必问、问责必严， 整改不动就改人， 交不了 账就“交棒”。

“全面从严治党越来越严、 力度越来越大， 天津没有理由不承担好全面从严治党责任， 没有理由不建设好我们的政治生态。” 李xx强调， 要落实主体责任， 压实“四级递进” 责任体系， 把当前的集中整治、 祛除病灶与常管常严、强根固本无缝衔接起来， 以全面从严治党的新成效重塑政治生态。 要从党内政治生活严起， 通过巡视整改， 真正使党内政治生活的规矩严起来、 习惯立起来、 批评武器挺起来、 战斗味儿浓起来； 坚持民主集中制， 拿起批评和自 我批评这个有力武器， 在党内形成又有集中又有民主， 又有纪律又有自由， 又有统一意志又有个人心情舒畅、 生动活泼的政治局面。

要坚持正确选人用人导向， 按照习近平总书记提出的新时期好干部标准评价、 选拔、 使用干部， 突出政治首关， 对坚持原则、 敢抓敢管、 不怕得罪人的干部要坚决用好， 对不担当、不作为、 敷衍塞责的干部要严肃问责。 要强化监督执纪， 牢固树立“监督就是爱护” 的理念， 运用好监督执纪的四种形态， 尤其是第一种形态， 平时多敲打、 多提醒， 必要时抽上一鞭子； 增强监督意识， 营造党内民主监督的良好环境。 要筑牢理想信念根基， 向习近平总书记看齐， 用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑， 把思想政治建设放在首位， 坚决维护党中央的权威， 维护习 近平总书记的核心地位； 大力加强党内政治文化建设， 积极开展警示教育， 特别是要以黄兴国等反面教材为镜鉴， 不断培厚良好政治生态的土壤。圈子文化和好人主义存在问题、 原因及措施 一个班子强不强、 有没有战斗力、 凝聚力和向心力， 同有没有严格落实党内生活制度密切相关。 要落实党的十八大、 十八届三中、 四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神， 实现党要管党、 从严治党目 标， 确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心， 必须严肃党内政治生活， 坚决反对自由主义、 好人主义现象， 摒弃庸俗化、 随意化、 平淡化倾向，用党内政治生活制度约束和规范党员的言行， 才能确保党员思想上的纯洁和政治上的坚定。

一、 严肃党内政治生活是党的优良传统

作为马克思主义政党， 我们党自 诞生之日 起， 就高度重视开展党内政治生活， 以解决党内矛盾和维护党的纪律，抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀。

一是注重加强党内监督。 

严肃党内政治生活， 可以使党的每一位成员， 自 觉置于党组织的监督之下。 建党初期，党的“一大” 规定， 地方委员会的财政、 出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。 1945 年， 党的“七大” 详细规定了 民主集中制的基本要求。 新中国建立后， 我们党及时成立了 中央和地方党的各级纪检检查委员会， 进一步扩大党内专门监督机构的职权。 十二大以后， 党内监督呈现出新的特点， 形成了 以制度监督为核心、 多种监督形式相结合的监督模式。 十六届四中全会提出了 实行党务公开， 建立巡视制度， 依法实行罢免制、 质询制、 问责制等一系列制度。 十八大以来， 习近平总书记多次强调， 要落实党委的主体责任和纪委的监督责任， 严肃责任追究， 不让制度成为纸老虎、稻草人， 必须形成威慑力。

二是注重加强党的纪律建设。 

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党， 纪律严明是党的光荣传统和独特优势。 早在革命战争年代， 毛泽东同志鲜明地提出了 “加强纪律性、 革命无不胜” 的著名论断。 改革开放初期， 邓小平同志就深刻指出： “我们这么大一个国家， 怎样才能团结起来、 组织起来呢？一靠理想， 二靠纪律。” 江泽民同志强调“全党纪律严明， 朝气蓬勃， 我们党就能够从胜利走向新胜利”。 胡锦涛同志指出，“如果没有铁的纪律， 党就会成为一盘散沙”。 习近平总书记指出： “党面临的形势越复杂、 肩 负的任务越艰巨， 就越要加强纪律建设， 越要维护党的团结统一， 确保全党统一意志、 统一行动， 步调一致前进。”事实证明， 如果不严肃党内政治生活， 不严明党的纪律， 党的凝聚力和战斗力就会被削弱， 党就会沦为各取所需、 自行其是的“私人俱乐部”。 严明的纪律是我们党的一大政治优势， 是党的力量所在， 也是实现经济社会发展、 民族团结进步、 国家长治久安的根本保证。

三是注重加强党内监督制度建设。 

在革命、 建设和改革的各个历史时期， 我们党在实践中逐渐探索并形成了 以党代会、 全委会、 党内选举、 党内监督、 党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。 早在 19xx 年， 为恢复党的优良传统和作风， 我们党就制定了 《关于党内政治生活的若干准则》， 主要采取自 下而上和自 上而下相结合、 党内和党外相结合的方式， 加强对党员领导干部和党员的监督。 20xx年，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行) 》， 规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部， 特别是各级领导班子主要负责人。 十八大以后， 习近平总书记多次强调把权力关进制度的“笼子”， 强化对权力运行的监督制约。 党中央颁布实施了 《中国共产党党内法规制定条例》 和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》， 坚持从严管党治党， 不断提升党的建设科学化水平。 实践证明， 党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。 党内政治制度的有力维护和高效运行， 推动着党内民主的健康发展。 这些制度、 规定的实施， 有力地推动党内政治良性运转，促进党的集体领导规范化、 制度化。

二、 清醒认识党内政治生活存在的问题

党的十八大以来， 特别是开展党的群众路线教育实践活动和我省开展的加强领导班子思想政治建设活动以来， 各级党组织充分发扬党的优良传统， 组织开展丰富多彩、 形式多样的党内活动， 拿好批评与自我批评的有力武器， 使党内政治生活的庄重性、 严肃性、 政治性得到了 恢复， 政治灰尘得到了 清洗， 党内原则得到了 坚守。 但是， 党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、 简单化、 形式化的倾向， 不重视或长期不开展积极健康的党内生活， 严重影响了 党组织功能和党员作用的发挥。

一是党内政治生活不严肃。 

表现在不按组织程序办事，党的意识、 党员意识淡化， 不严格执行组织原则， 认为过党内政治生活是浪费时间、 多此一举、 可有可无。 即使参加政治生活， 也不能严肃认真对待， 有的喜欢自吹自擂， 自我表扬， 个人利益至上， 谈成绩浓墨重彩、 褒奖有加， 说问题隔靴搔痒、 避重就轻， 不注重研究解决实际问题。 有的奉行“多栽花、 少栽刺” 的处世哲学， 喜欢打“太极”， 好人主义盛行， 事不关己高高挂起， 谁也不去得罪， 特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”， 一些同志认为批评领导丢“帽子”， 自 我批评没“面子”， 批评同级失“选票”， 把批评与自 我批评变成表扬与自 我表扬， 相互批评变成了 相互吹捧。

二是民主决策流于形式。 

由于历史原因， 忽视了 党内政治生活的原则性和有效性， 有的部门或单位领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了 算， 许多正确的意见和建议被“保留” 了 ， 决策时“一致通过”， 出现失误集体承担， 用“党委” 作挡箭牌， 集体负责变成无人负责。一些党组织不按章办事， 民主决策流于形式， 很多领域、 很多时候， 设计了 民主决策， 但讨论不充分， 民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。 一些基层党组织党内政治生活随意性大， 存在党内情况不通报、 不反映， 重大决策不征求意见， 造成滥决策、 胡作为、 乱作为， 导致党的形象和群众利益遭受严重损失。

三是党内生活制度成摆设。 

主要表现在一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”， 对党的政治生活制度的理解比较狭隘， 本来很好的制度成了 摆设。 一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新， 方式方法过于单一， 习惯于念报纸、 读文件、 看电教片、 传达上级讲话， 枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。 此外， 党内政治生活制度不落实， 一些党员很少在党内生活会上汇报思想， 主动接受组织监督，担任领导职务的党员， 不坚持过双重组织生活， 变成了 “特殊党员”， 久而久之， 思想滑坡、 行为失衡， 有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。

三、 对严肃党内政治生活的几点思考

党内政治生活是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，是解决党内存在问题的重要途径， 也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。 严肃党内政治生活， 需从严格执行民主集中制、 严肃开展批评与自我批评等五个方面入手。

一是要严肃开展批评与自 我批评。 

要保持正常的、 健康的党内生活， 应在党内倡导不怕得罪人、 容得下尖锐批评的作风， 让敢于批评和自 我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。 党的组织是一个大熔炉， 党员应当能经常得到党组织的教育引 导， 得到党内同志的批评帮助。 做到“敢”批评， 敢于揭短亮丑， 敢于自我解剖， 敢于解剖别人， 敢于同错误和消极现象作斗争； “真” 批评， 动真碰硬、 触及问题、 触动灵魂， 洗涤思想、 去除污垢； “严” 批评， 坚持原则， 严肃纪律， 严格要求， 严于律己。

二是要严格执行党的民主集中制。 

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度， 是党内政治生活的基本准则。一方面， 坚决纠正软弱涣散、 无组织、 无纪律现象， 强化统一意志和共同意识， 实现民主基础上的集中， 防止只要民主不要集中的软弱涣散。 另一方面， 认真贯彻“集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定” 的基本原则， 提高运用民主方法形成共识、 开展工作的本领， 营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、 实话， 允许保留不同意见， 再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行。

三是要自 觉遵守党的各项纪律。 

纪律是执行路线的保证， 始终把从严治党放在首位， 严格执行党的政治纪律、 财经纪律、 组织纪律、 工作纪律和生活纪律等各项纪律， 从严要求、 从严管理、 从严教育、 从严监督广大党员干部， 把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。 认真学习并严格遵守党章规定， 做到个人服从组织、 少数服从多数、 下级服从上级、 全党服从中央， 严格执行请示报告制度， 坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。 加强执纪问责，严肃查处各种违反党纪的人和事， 营造风清气正、 崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

四是要认真执行党内政治生活制度。 

强化党内政治生活制度的约束力和执行力， 促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。 坚决落实“三会一课”、 民主评议党员、 组织生活会、 党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、 党员领导干部双重组织生活等制度， 提高党内政治生活质量。 强化内部监督， 增强党员的制度意识， 无论是党组织还是党员干部， 都要遵守准则、 严守规矩、 规范行为， 形成遵守制度的良好氛围。

五是要推进党内政治生活方式创新。 

注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题， 切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。 坚持与时俱进， 不断丰富党内政治生活的内容， 把党内生活搞得更加生动活泼， 提高政治生活的吸引 力感染力。 创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围， 不断提高党内政治生活的开放性共享性。

圈子文化和好人主义存在问题、 原因及措施 李xx对圈子文化、 好人主义的定义圈子文化、 好人主义从定性上说就是违反政治原则、违反组织纪律， 一些人为了 不伤自己， 不怕伤党、 不怕伤组织、 不怕伤事业， 把社会的不良习气搬进了 党内、 污染了 组织。 好人主义说到底是“好人” 自 己当了 ， “主义” 全都丢了 ， 贻害无穷。

圈子文化、 好人主义与人、 事、 因、 制的关系人是主要负责人， 事是见不得人的事， 因是私欲和利益， 制就是纪律问题、 党性问题。

风气从第一责任人始， 成也萧何败也萧何。 书记是第一责任人， 就是政治生态系统形成的“元” 点。 这个谜底要揭开， 这个问题要认识清楚。 各级党委书记要深刻认识“第一” 的重要性和自 己身上沉甸甸的责任。 要把《党章》《准则》《条例》 带在身边、 印在脑海， 用好制度武器， 从管好自己开始， 从抓班子带队伍做起， 用好“四种形态” 特别是第一种形态， 把纪律规矩挺在前面， 向圈子文化、 好人主义宣战， 久久为功， 切实肩负起全面从严治党的责任。

李xx提出 2 个强调

第一， 要深刻认识圈子文化、 好人主义问题的危害性，如任其发展， 将影响天津政治生态、 干部队伍、 经济社会发展。 圈子文化直接挑战中央权威， 是山头主义、 宗派主义，严重弱化、 分解、 分化、 消解中央的权威； 好人主义挑战的是原则， 与党章党规党纪格格不入， 遇事不讲原则先讲“策略”、 强调“艺术”、 做“老好人”， 兜来兜去就是把原则抛在脑后， 是私利在作祟。 圈子文化、 好人主义是违背党的性质宗旨、 违反党的政治纪律和组织纪律的行为。 共产党员不是普通群众， 党内政治生活不同于社会生活、 家庭生活， 不能混淆界限， 必须以党章党规党纪为戒律， 服从组织程序，遵守纪律规矩， 不允许有任何干扰侵犯， 决不能随意化、 庸俗化、 娱乐化。

第二， 整治圈子文化、 好人主义问题， 是一项艰巨的政治任务， 必须以提高政治站位、 坚定政治立场、 运用政治方法来解决。 要切实严肃党内政治生活， 严格按照党章党规党纪办事， 着力增强党内政治生活的政治性、 时代性、 原则性、 战斗性。 特别要把战斗性摆在突出位置， 从政治生活管起、 严起， 在党内营造实事求是、 勇于批评、 敢于战斗的环境氛围。 整治圈子文化、 好人主义， 第一责任人是核心， 是关键。 党委(党组) 书记要经常主动向习近平总书记看齐， 在学习习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫， 在学深悟透马克思主义基本原理上用真功， 坚定理想信念信仰和价值观，增强“四个意识”， 高层次构建自身动力， 不屈从、 不让步、不趋炎附势， 任凭风浪起， 我自岿然不动， 以坚定的政治定力和政治立场， 自觉抵制歪风邪气， 筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。

对于我们党员领导干部而言，“遵纪守法” 就是守纪律讲规矩。 守纪律讲规矩是对党员领导干部党性的重要考验，对哪些事不能做、 哪些话不能说， 哪些该这样做、 哪些该那样做， 哪些要请示、 哪些要汇报， 心有戒尺， 常握分寸， 守住底线， 切不可把权力当做结党营私、 拉帮结派、 任意妄为、谋求私利的工具。

习 近平总书记关于党员领导干部要守纪律讲规矩的要求， 既是对权力的制约， 更是对党员干部的关心爱护。 党员干部的一切权力都来自 人民， 也是用来为人民群众服务的。

每一个拥有权力的干部， 都应主动用纪律规矩监督、 规范、约束、 制衡权力。 一切偏离纪律规矩、 拉帮结派搞“小圈子”的行为， 都是十分危险的， 既不利于党员干部的成长， 更容易在干部成长过程中偏离正确的人生轨道。

【篇二】

随着党中央高压反腐进程的持续深入， 在一些地方和领域中暴露 出以窝案、 串案为主要形式的“塌方式腐败” 现象。 在此背景下， 圈子 文化成为一个热词， 引起广泛关注。

我们极有必要理性考察圈子文化 所衍生的隐性的社会结构力量在异化党内关系、 诱发权力腐败中的推 手作用， 从源头治理的视角， 探讨反腐倡廉建设的内在规律， 维护和 保持党内关系的纯洁性， 推进政治生态的改良优化。

一、 圈子文化的渊源考证与价值评判 

社会学意义上的“圈子” 是一个中性概念， 是“社群” “部落” “团体” 的同义语， 是社会结构形成、 社会秩序保持的重要单元。 从政治发展 的纵向谱系来考察， 以血亲关系为内核的社会关系圈， 曾成为塑造国 家政治系统初始形态的支撑力量， 并在一定历史时期内得以伸张， 而 后随着近现代政治文明的演进日渐式微， 逐渐沦落为一种亚文化形 态。 忠于家庭圈子，还是忠于公正的政治秩序， 两者之间存在矛盾。

这种思想在西方政治哲学中具有悠久历史。 视自然家庭为公益的敌 人， 是柏拉图《理想国》 中的一个重要思想。

它的启示在于， 裙带关 系和对公共秩序的义务之间永远存在着紧张关系， 成功的秩序需要通 过良好机制来抑制裙带关系和圈子忠诚。 在中国， 圈子文化有其独特 的历史传统与社会心理基础。 费孝通先生的“差序格局” 理论对中国传统社会的结构模式和人际关系最具影响力和解释力。 这种“差序格局” 中的圈子文化， 使得群己界限、 公私关系模糊化， 成为近代以来中国 政治现代化进程的重要障碍。 及至当代， 我们仍可切实感受到“差序 格局” 在观念和文化层面对社会关系的根深蒂固的影响， 而且伴随着 社会流动性的加强， 演化拓展出老乡圈、 战友圈、 同学圈、 同事圈等关系形态， 并对社会成员形成强迫性参与的内在压力。 在政治生活场 域中， 具有封闭性、 排他性特点的各式圈子， 对良性政治生态的破坏 力是不容忽视的。

二、 圈子文化对党内关系的解构与异化 

习近平在十八届中纪委三次全会上的讲话中， 严正警告党员领导 干部要远离拉帮结派的“圈子文化” 。 客观透视现状， 社会生活中圈子 文化的种种弊病， 在党内关系中有着不同程度的反映，而且在某些地 方和部门中呈恶化态势， 必须引起高度警惕。

第一， 销蚀党内关系价 值诉求的崇高性， 使党内关系庸俗化。 党内关系内含着价值诉求的崇 高性。 圈子文化则奉行感情至上， 模糊政治伦理的是非与善恶界限， 对圈内人往往不讲原则地迁就。 党内关系中一旦产生这种庸俗化的 “亲密” 关系， 就会成为党的崇高价值诉求的腐蚀剂， 使原本简单纯洁、 健康有序的党内关系变得庸俗。 

第二， 消解党内

关系架构与运行的规 范性， 使党内生活失序化。 习近平对党员干部提出严正警告： 党内“决 不能搞小山头、 小圈子、小团伙那一套， 决不能搞门客、 门宦、 门附 那一套， 搞这种东西总有一天会出事！” 这些小山头、 小圈子、 小团伙 成为个人利益交换、 获取与寄居的基本载体， 奉行集团利益至上， 破 坏整体利益， 绑架组织意图， 解构组织体系， 操纵组织运行， 扰乱组 织秩序， 具有很强的销蚀和离心作用，使党内关系面临混乱无序的风 险。 

第三， 弱化党内制度的认同感与执行力， 使党内制度运行潜规则 化。 圈子内成员积极参与和维系或亲或疏的交往圈子， 通过圈内关系 疏通权力， 变通或篡改正式程序， 运用潜规则快捷化地获取合法或非 法利益， 产生对各种正式规则的浅度认同、 抽象认同、虚伪认同乃至 不认同现象， 消解着党内制度的权威性与公正性。

三、 圈子文化对腐败现象的诱致与扩散效应 

圈子文化在党内关系中持续发酵的直接后果是异化公权力， 诱发 和加剧腐败现象， 乃至向社会各领域恶性扩散， 是当代国家治理的重 大课题。

首先， 圈子文化是“塌方式腐败” 频发的重要诱因。 透视近年来查 处的“秘书帮” “石油帮” “山西帮” 等案件，其中一个最显著的特点就是 以团团伙伙、 结党营私、 拉帮结派为表征， 形成规模不等的各种圈子。可以说， 圈子文化的价值理念与运行逻辑是此类案件频发的重要根 源。

其次， 圈子文化引发干部选任中的逆淘汰现象。 吏治腐败是对政 治生态的最大危害。 圈子文化对党的干部政策和选任制度的冲击不容 忽视， 要害之处在于封堵了那些遵守政治规矩， 拒绝各类圈子， 坚持 一心为公的优秀干部的升迁通道， 引发劣币驱逐良币的逆淘汰现象。

第三， 圈子文化的危害蔓延至社会领域， 加剧腐败的平民化趋向。 在 腐败行为得不到及时有效治理的情境下， 圈子文化的运行逻辑便会向 社会场域中传导弥散， 公权力异化的恶果从政治领域向其他领域蔓 延， 呈现出“集体行动”的危险征兆， 加剧腐败的平民化趋向。

四、 党内关系中圈子文化蔓延的防治思路探讨 

第一，以观念改造为先导。 党员领导干部的观念革新是破除圈子文化的前提。 一是坚持批判与建设并重， 提升主流文化的统御力。 二 是加强党性教育， 构筑阻隔圈子文化的思想屏障。三是强化自警自省 自律意识， 增强拒绝圈子文化的政治定力。

第二， 以清除特权为切入 点。 一是实现作风治理的常态化。 须以防微杜渐的长远视野， 利用新 一届党中央提出实施“八项规定” 的良好契机， 把整治作风的触角逐步 延伸到领导干部工作、 生活待遇规定等深层领域， 形成对圈子利益的 持续冲击力。 二是推进公务人员利益补偿方面的制度改革， 通过收入 制度的改革， 逐步缩小政治精英群体的心理落差， 使其通过成本收益 的理性计算， 自觉抵制和摒弃小圈子的利益诱惑。 

第三， 以消解主要 领导干部“被围猎” 困局为着力点。 强化对“一把手” 的权力制约与监督 是清除圈子文化的关键所在。 一是科学分权；二是民主决策；三是流程 公开。 

第四， 以完善防止利益冲突制度为依托。 防止利益冲突制度首 先在反腐倡廉领域中提出并赋予丰富内涵， 从清除圈子文化的视角来 说， 应注重以下几点： 一是制度设计要更具人性化考量。 二是激发既 有制度的潜在功能。 三是切实执行职务回避制度。 

第五， 以落实主体 责任为根本动力。 各级党委应把防治帮派圈子、 纯洁党内关系作为主 体责任的重要内容， 明确责任主体、 规范责任内容、健全问责程序， 形成完整的责任链条， 有效防范责任虚置、错置、 倒置等责任不落实 或者落实不到位的现象， 激发责任追究制度所产生的驱动力， 使圈子 文化的生存规则在党内生活中无立足之处。 

第六， 以严守政治纪律和 政治规矩为保障。 严守政治纪律和政治规矩， 摆脱圈子文化的袭扰，一要自觉维护组织权威， 不搞非组织活动， 遵守组织决定，以组织权 威抵制圈子“权威” 。 二要自觉维护党的团结，正确对待和处理党内矛 盾， 绝不能在党内培植私人势力，不搞任何形式的派别活动。 三要自 觉遵循组织程序， 增强组织意识。 四要切实管好“身边人” ， 警惕与领 导干部关系密切成员利用特殊身份谋取非法利益， 严防权力元素渗入个人社会交往关系之中。

【篇三】

 “圈子” 常常用于形容因具有相同爱好、 兴趣而联系在一起的人 群， 现实生活中每个人都拥有属于自己的“朋友圈” ， 这本无可厚非。

但不知从何时起， “圈子文化” 开始在党内流行起来，有的党员拉帮结 派、 笼络人心， 在自己的关系网内画出“小圈子” 、 培育“小团体” 、 筑 起“小山头” ， 俨然一派江湖作风， 他们无视党的政治纪律， 把原本严 肃的政治生活庸俗化， 有的还搞权钱交易、 培植利益链条， 滥用组织 赋予的权力， 这样长此以往必将破坏一方政治生态。

“党内圈子” 之所以存在， 究其原因是一些党员干部企图在圈子内 谋求私人利益， 妄图走仕途捷径， 发致富横财。

习总书记在谈论腐败 问题的时候多次强调， 党内不能搞圈子文化， 更不能搞利益集团， 搞 “圈子文化” 必然出事。由此可见， 党内“圈子文化” 的危害之严重。

“圈子文化” 是滋养个人主义、 自由主义的沃土， 必须坚决铲除。

从查处的腐败案例来看， 圈子内的领导喜欢当家长式的人物， 把个人 等同于组织， 重大决策既不科学又不民主，全由自己说了算。 还有的 各自为政， 把分管领域当成“私人领地” ， 把下属变成自己的“家臣” ， 班子内耗严重，难以形成合力；有的下属只对领导个人负责而不对组 织负责， 把上下级关系搞成人身依附关系等等。 党内的“圈子”一旦形 成， 便会表现出独立性和分散性， 如不坚决铲除，就会致使组织涣散、 纪律松弛， 进而演变成上有政策、 下有对策， 有令不行、 有禁不止， 严重影响党内团结统一和党的建设。

“圈子文化” 是塌方式、 家族式、 集体式腐败的保护伞，必须坚决 取缔。 “党内圈子” 常常包含裙带关系， 圈内人仗着上头有人， 便在下 面为非作歹、 违法乱纪， 而有些领导干部之所以愿意充当别人的“保 护伞” ， 是因为自身也有问题。 他们与战友、 亲戚和部属搞团团伙伙， 成了“一根绳上的蚂蚱” ， 一荣俱荣、 一损俱损。 一旦出事， 如果不替 别人打掩护， 就可能“拔出萝卜带出泥” 。 如今， 一些“塌方式腐败” “家 族式腐败” “集体腐败” 的背后， 都离不开“保护伞” 的推波助澜和兴风 如何破除党内“圈子文化” ， 营造良好的政治生态环境， 笔者认为广大党员干部要敢于向党内“圈子文化” 说“不” ， 主观上要严肃党内政治生活， 补足精神之钙， 严明党的政治纪律， 培养政治规矩，强足敢 于说“不” 的底气。 客观上要健全法纪， 明晰规则，堵住漏洞， 把权力 关在笼子里， 实现约束权力的科学性和有效性， 构建敢于说“不” 的机 制。 如此让权力在法治轨道上运行， 让利益分配有公正透明的渠道， 才能铲除党内“圈子文化” 得以盛行的土壤。

一名合格的共产党人， 从不拉帮结派、 营私舞弊， 从来都自觉站 在党组织这一边， 跟随真理和正义而行。 拥护党章、 遵从党纪、 坚持 原则， 不仅是对个人负责， 也是对我们党负责。 领导干部只有保持高 洁人格、 高尚品德， 跟随真理、 追随正义， 自觉远离党内圈子文化、 杜绝山头主义，敢于对党内圈子文化说不， 才能营造山清水秀的政治 生态，永葆我们党的无限生机和青春活力。