推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案篇一

按照中央统一部署，2017年全省扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，取得明显成效，为进一步深化学习教育积累了经验、奠定了基础。日前，党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署，把“两学一做”学习教育提升到全面从严治党的战略性、基础性工程的高度，意义重大、影响深远。全省各级党组织和广大党员要认真学习领会，增强政治自觉，迅速把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，把握基本目标要求，坚定不移推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要把思想教育作为首要任务，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持融入日常、抓在经常，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入实施全省“三个五”发展战略、建设幸福美好吉林提供坚强组织保证。

根据中办发〔2017〕23号文件和中央专题座谈会精神，现就全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。

一、持续用力保证学习的经常性

(一)严格落实中央规定的学习内容。

1.学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循，模范遵守党章、贯彻党章、维护党章；认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规，牢固树立“高线”意识和“底线”思维，养成纪律自觉。

2.学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话，及时跟进学习总书记最新讲话精神，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。同时，结合学党章党规、学系列讲话，认真学习中国共产党历史，传承发扬党的优良传统和作风；认真学习革命先辈和先进典型事迹，引导党员干部见贤思齐；把近年来中央查处的重大违纪违法案件和本地本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，引导党员干部见不贤而自省。各地各部门各单位要区别普通党员和党员领导干部，进一步细化重点学习内容。

(二)以有效制度载体保障经常性学习。重点分四个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。

1.党委（党组）层面：以理论学习中心组学习为主要形式，贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和我省的《实施办法》，严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度；建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。

2.基层党组织层面：从本地本部门本单位实际出发，做出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习，结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。建立每周“学习日”制度，固定时间、列出计划、明确主题，制度化开展学习。

3.党员领导干部层面：按照中央和省委规定的学习内容，每人每年制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施，体现更高标准、更高要求。健全完善督学、述学、评学、考学制度，探索实行“双休日讲座”“党员干部论坛”“党课下基层”等办法，并自觉抓好执行落实。建立集中轮训制度，将学党章党规、学系列讲话纳入各级党校（行政学院）主体班次课程安排。

4.普通党员层面：依据中央和省委的规定内容，结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。建立健全培训机制，定期组织党员开展培训研讨。各级党组织可采取效果测试、痕迹查验等必要形式，强化对党员日常学习的督促检查；通过组建“流动宣传队”“不走的第一书记宣讲团”等灵活办法，巩固扩大学习教育成效；注意为党员提供学习资料，制作“口袋书”和“提示卡”等，推进跟进学、深入学。

（三）注重采用信息化新方式开展学习。灵活运用新媒体，搭建“一主多辅”网络学习平台，扩大学习教育覆盖面，增强学习的吸引力和实效性。全省统一开发吉林省党员教育服务手机客户端——“长白山先锋”学习云平台，综合运用文字、图片、视频、音频等多种形式，打造具有直播功能的“e支部”“云课堂”，建立网上党支部、学习室，并发挥其组织、管理和监控功能，实现对全省9万多个基层党组织和广大党员学习教育开展情况的直接督导指导。利用吉林省领导干部网络学苑、吉林干部教育微课堂微信订阅号等官方网络平台，及时链接、定期推送相关学习内容和优质党课。指导各基层单位依托微信、易信、QQ群等自媒体开发微党课、微讲座、微视频、微电影，组织开展在线学习，实现线上线下良性互动。

二、着力推动形成学做结合常态化

（一）深入引导党员做到“四个合格”。细化合格党员标准，指导各级党组织进一步立起政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准，组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”。指导各级党组织结合实际制定《党性锻炼计划》，探索实行“一支部一计划”，推动党员干部开列“检身正己”清单，到艰苦地方、复杂环境、基层一线历练考验，自觉践行“四个合格”，经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐，向更高标准努力。不断强化正向激励，通过树立正确用人导向、改进政绩考核评价、探索容错纠错机制等举措，引导党员干部担当作为、苦干实干。大力选树先进典型，发现和推出一批“两学一做”重大典型，树起学的标杆、做的榜样，营造争做合格党员的浓厚氛围。

（二）紧密联系思想工作实际经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，强化问题意识，坚持问题导向，推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题：

1.党员层面：经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2.党支部层面：经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3.党委（党组）层面：经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

4.基层党建工作层面：经常查找分析对党建工作的摆位是否合理，重点任务是否全面落实，薄弱环节是否得到有效解决，党建制度规范是否执行到位，着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。各级党组织和广大党员要对照查找出来的问题清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。

（三）不断丰富学做结合的有效实践载体。推进“两学一做”学习教育常态化制度化与吉林新一轮振兴发展紧密结合，精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体，长期坚持、久久为功，增强学做实效。全省重点建好6个载体：

1.坚持与加快经济发展有机结合，深入组织开展抓环境、抓项目、抓落实“三抓”行动，引导全省广大党员干部以舍我其谁的勇气、奋勇当先的行动，推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各方面工作不断取得新的突破。

2.坚持与推进改革创新有机结合，开展万名党员领导干部大调研，组织省市县三级党政领导干部围绕破解民营经济发展、激发人才活力服务创新驱动发展战略、激励干部改革创新干事创业、加强薄弱领域基层党建等重点难点问题，结合实际开展调研式学习、集中性攻关，力求提出创新举措，强力推进事业发展。

3.坚持与改善和保障民生有机结合，继续组织实施千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶的“百千万”工程，动员和组织全省党员干部合力推进脱贫攻坚，在打赢攻坚战中体现党员价值、展示先锋形象。

4.坚持与维护社会和谐稳定有机结合，学习借鉴安图经验，普遍推行县（市、区）党政领导干部“夜访民情”制度，变上访为下访，察民情、听民意、解民难。

5.坚持与密切联系服务群众相结合，纵深推进在职党员进社区（村屯）报到，开展志愿服务，认领服务事项，进一步架起党员与群众之间的“连心桥”。

6.坚持与发挥党员先锋模范作用相结合，深入推动党员立足本职岗位亮身份、作贡献，为党的事业增光添彩。倡导在农村建立“致富不忘乡亲、扶贫党员先行”，在社区建立“点亮微心愿、助力微梦想”，在机关建立“信仰加油、敬业奉献”，在国企建立“生产添动力、党旗添光彩”，在教育系统建立“灵魂工程师、播洒金种子”，在卫生行业建立“白衣天使、救死扶伤”，在窗口行业建立“履责好又快、服务清加亲”，在非公企业和社会组织建立“红色领航、助推发展”等主题实践载体，为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。

三、充分发挥党支部主体作用

（一）牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础，发挥党支部主体作用，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（二）切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障，把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制，选好配强党支部班子特别是党支部书记。加强教育培训，每年对各领域党支部书记普遍轮训1遍。按照党组织隶属关系，每年组织开展1次党支部问题排查，对软弱涣散党支部班子特别是党支部书记，该调整的调整、该问责的问责，并明确整改措施，抓好转化提升。

（三）规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案，每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”，针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

（四）全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展主题党日活动，首先明确主题，强化政治性、体现庄重感。每个党支部每月至少确定1天作为主题党日，有条件的每周确定1天，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。开展“学习日”活动、利用好红色教育基地开展开放式组织生活，可安排在主题党日进行。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

（五）有效加强党支部基础保障。结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，在各类基层单位中合理设置党支部，在党员较多不便集中、工作生活相对独立的党支部合理划分党小组，把党支部、党小组建在企业车间班组、高校年级班级、农村村民小组和产业链、社区居民楼宇、市场商场和商务楼宇商业衔区（商圈）、机关内设科室、老干部活动区等，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届。加强党支部活动阵地建设和经费保障，为党支部开展工作和活动创造有利条件。

四、坚持领导机关、领导干部作表率

（一）带头搞好学习。坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，每次确定一个主题，开展专题式、互动式、调研式学习，发挥示范引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理，务求先学一步、学深一层，自觉做到学而信、学而思、学而行。带头制定好个人年度学习计划，认真开展自学。每年深入基层或所在党支部讲好党课，与基层党员面对面交流学习体会，共同提高党性觉悟。通过带头深入学习党章党规，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线；带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念，坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

（二）带头做合格党员、合格领导干部。坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，坚定站稳政治立场。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养，增强问题意识，以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把上级巡视巡察及“回头看”反馈的问题、提出的意见，纳入“两学一做”学习教育的重要内容，主动认领、列出清单，落实责任、抓好整改。践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省委具体规定要求，密切联系服务群众，切实改进作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争；严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

（三）带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》，严格自我要求和自我约束，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，执行党委（党组）议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。高质量开好领导班子民主生活会，拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员，自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

（四）带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。省委制定省级党员领导干部推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，市、县党委也要制定具体方案，为广大党员干部立标打样。各级党员领导干部在抓好自身学习教育、管好身边人的基础上，每年到基层单位至少进行2次实地指导督导，并与主要负责同志谈心谈话不少于2次，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。重点督促分管领域或部门单位打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键，着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象，引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情，转化为推动事业发展的强大动力。

五、强化组织领导和督促指导

（一）建立健全层层负责机制。各级党委（党组）要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为定期议党、专题议党的重要议题。党委（党组）要认真履行主体责任，每年专门研究部署推进。党委（党组）主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导。各级党委组织部门要发挥主责作用，作出具体工作安排，加强督促指导，推进学习教育常态化制度化。

（二）建立健全分类指导机制。各领域各行业党组织要针对不同领域不同行业的实际情况，分类研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，体现具体化、精准化、差异化。各级党委组织部门要注意总结好经验好做法，及时上升为制度规范在面上推开。省委组织部将会同各地和有关部门单位，研究提出分类指导意见。同时，注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强各领域基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

（三）建立健全督查督导机制。坚持每月一调度、每季一抽查、每半年一次明察暗访、全年实现全覆盖督查，通过采取实地踏查、痕迹查验、现场提问、随机抽查等方式，层层传导压力，督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝。继续发挥各级“两学一做”学习教育协调小组作用，组织专门力量沉到支部了解情况，及时发现和解决问题，通过当面反馈、书面反馈和印发通报等形式，持续用力推进中央和省委部署要求落地落实。

（四）建立健全评估问效机制。坚持把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。推行自下而上自评、自上而下考评，市、县两级党委结合定期议党、专题议党每半年进行1次综合评估，评估结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。强化评估结果运用，对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。

（五）建立健全舆论引导机制。各级党委宣传部门要制定宣传计划，加强宣传引导。充分运用驻省中直媒体、省内主流媒体和新兴媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央和省委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义，全面反映各地各部门各单位的特色做法和亮点工作。做好舆情引导管控，不断传递正能量，持续营造积极健康的良好氛围。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案篇二

根据中央和省、市、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、总体要求

1、深刻认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性；对于深化提升“作风建设年”活动，大力弘扬“四种精神”、强化“五个导向”、健全“七项机制”，激励党员干部主动作为、主动担当、依法作为；对于推动落实县十四次党代会精神，加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐，推动“进位争先、加快崛起”的目标要求落实，具有重大而深远的意义。

2、明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系机关事务管理工作实际，与开展“作风建设年”活动有机结合，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断转学风、转作风、提境界，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保党员干部党性坚强、发挥先锋模范作用，确保中央和省、市、县委各项决策部署落实落地。

3、把握基本原则。突出常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常，以理论学习中心组学习、民主生活会等为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。一是突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组织和党员依靠自身力量，自觉主动地修正错误、改进提高。二是注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。三是强化分类指导。针对不同层级不同领域，明确工作要求、制定工作措施，体现具体化、精准化、差异化。四是鼓励探索创新。充分调动党支部积极性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，激发基层活力。五是坚持典型引领。大力选树宣传“两学一做”先进典型，树立模范标杆，引导党员、干部见贤思齐。六是坚持融入中心。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与贯彻落实中央和省、市、县委决策部署结合起来，与贯彻落实县十四次党代会精神结合起来，着力推进经济社会持续健康发展，防止“两张皮”现象。

二、精心安排学习内容，完善经常性学习机制

1、明确学习内容。深入落实《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，用好学习教育基本教材，及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，组织党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，深刻认识党章党规的地位和作用，深刻理解习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，与学习党的历史结合起来，与深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神以及对本系统本领域的重要讲话和指示精神结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。

2、严细学习安排。按照上级要求，制定“两学一做”学习教育配档表，按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确具体的学习时间、学习内容和学习方式。根据县里安排部署，结合工作实际，对学习教育配档表进行具体化，做到年度有安排、月月有计划，推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。以理论学习中心组学习为主要形式，采取个人自学、轮流领学、集中研讨等办法抓好学习，中心组学习每月至少一次，领导班子集体学习根据需要随时组织；以支部生活日为基本载体，落实“三会一课”、交纳党费等规定动作，每月6日为支部生活日，组织党员开展集中学习，年度支部生活日安排计划报上级党委备案。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，报上级党委备案，每年完成规定学习任务。

3、创新学习方式。推进党员培训常态化，积极运用信息化手段开展学习，用好  “临朐e支部”及手机APP、微信公众号等平台，方便党员随时随地学习；运用好广播、宣传册、口袋书、微党课等方法，把“两学一做”融入党员日常工作生活。发挥典型示范引领作用，积极组织评选“沂山先锋”，选树先进典型，组织党员干部对标先进、争创一流。把近年来作为违纪违法干部典型案例反面教材，深入开展警示教育。以淌水崖党性教育基地、县委旧址、九山镇牛寨村为载体，深入开展党性教育。

三、明确合格党员标准，引导践行“四个合格”

1、细化合格党员标准。按照“四讲四有”“四个合格”要求，对照“临朐合格党员”标准，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等负面行为清单，教育引导党员干部主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。结合实际，进一步细化合格党员标准和负面行为清单。政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，主动作为、主动担当、依法作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2、改革完善党员积分制管理。重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，细化量化党员现实表现情况，加强日常了解、及时掌握情况。党支部结合每年民主评议党员工作，综合各方情况对党员作出评价、确定相应等次。建立党员表现展示警示制度，设立常设性、动态化“展示警示榜”，依托“临朐e支部”手机APP建立党员电子信息档案，对有负面行为清单情形的纳入“警示榜”，进行警示谈话，安排党支部成员“一对一”教育帮助，促进转化提高；对不合格的，按规定的办法程序作出相应组织处置。

3、搭建党员发挥作用载体。结合工作实际，为党员、干部发挥作用搭建平台载体。围绕为民服务、爱岗敬业等，深化岗位目标责任等制度，深化“临朐发展、我的责任”主题活动；深化党员干部联系服务群众工作，落实  “六个一”联系点制度，扎实推进千名干部“进千村、入万户、察民情、解民忧”、包村联户、服务企业经理人等活动，倾听基层和群众意见；严格落实“五个一”领导包靠机制，全面推行“一线工作法”，领导干部带头包靠重点工作、重点工程、重点项目，在一线帮助解决问题。开展在职党员到社区报到活动，深入群众了解实情、解决问题。

四、坚持问题导向，经常查找解决问题

1、经常性对照查摆。要敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、学习教育政治性针对性不强、娱乐化表面化形式化等问题。党员、干部要开展“三谈三议三对照”活动，谈入党经历、议入党为什么，谈日常表现、议在党做什么，谈作了哪些贡献、议为党留什么，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，重新分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、面对困难是否敢于担当、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够、标准境界不高、争创一流意识不强、妄自菲薄、孤芳自赏等问题。

2、经常性思想见面。建立党员队伍思想政治状况定期分析制度，通过问卷调查、个别访谈、电话访问等方式，全面了解广大党员的思想动态。坚持谈心谈话制度，党组织班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话2次，可于“七一”前、召开民主生活会前组织进行；基层党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话，坦诚相见、交流思想，对存在问题的党员，党组织负责人通过谈话、约谈等方式，及时进行提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会制度，用足用好批评和自我批评这个有力武器，严于自我解剖，严肃认真提意见，热忱帮助同志。领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会；党支部定期召开组织生活会，根据上级党委安排，及时召开专题组织生活会。党组织主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。严格按规定做好民主评议党员工作，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

3、经常性修补短板。党组织和党员对查摆出来的问题，要制定整改清单，明确整改的重点问题、具体措施、责任人和完成时限，确保改到位改彻底。对群众反映强烈的突出问题、存在的普遍性问题，开展专项整治，整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。持续改进党员干部作风，按照“作风建设年”活动要求，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查找解决党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，组织实施寻标对标提标行动、正风肃纪行动、提质提效行动、基层基础提升行动、效能提升行动。扎实推进基层党建重点任务整顿提升活动，并建立落实突出问题常态整治制度，巩固拓展基层党建重点任务整改成果，推动基层党建全面进步。

五、坚持以上率下，充分发挥领导机关、领导干部示范作用

1、带头突出政治学习。坚持旗帜鲜明讲政治，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都要安排领导班子成员作主题发言。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，不断加强政治历练，提高政治站位，严格遵守政治纪律和政治规矩，善于从政治上观察和处理问题，努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。

2、带头强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党的组织生活，自觉做到“三个必须”：必须按照支部安排参加学习教育，必须在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部讲党课。党内活动、党内文件一律以同志相称，每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。要带头强化党性修养，对照党章党规党纪，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，做合格党员、合格领导干部。党组织书记要从自身做起，严格落实民主集中制，严格遵守党的组织原则，严格按议事规则决策程序办事，在班子内部形成相互尊重、民主讨论的氛围。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况，建立纪实记录制度，定期开展督促检查和分析评估，对执行不力、落实不到位的，要有针对性地采取措施、督促整改。

3、带头持续改进作风。党员领导干部要带头开展“作风建设年”活动，带头参加千名干部“进千村、入万户、察民情、解民忧”、服务企业经理人等活动。要带头践行“三严三实”要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行，要善于亮剑、勇于斗争，带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，保持清正廉洁的政治本色。要深入学习贯彻习近平总书记对廖俊波同志先进事迹的重要批示精神，关心关爱基层一线干部工作。

六、建设过硬支部，充分发挥党支部主体作用

1、建强基层组织体系。健全组织体系，指导党支部抓好各项制度落实。加强骨干队伍能力建设，定期开展业务培训，不断提高抓党建促发展的能力水平。

2、规范基层组织运行。认真落实《进一步严格和规范党的组织生活的实施意见》，抓严抓实“三会一课”、支部生活日、组织生活会等基本制度，党支部组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，党员领导干部带头讲党课。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。

3、开展“过硬支部”创建。加强“过硬支部”建设，把“过硬支部”建设贯穿基层党建全过程，着力增强基层党支部凝聚力、战斗力和创造力，从政治、业绩、纪律、群众评价四个方面，分别制定具体创建标准，打造政治过硬、实绩过硬、纪律过硬、口碑过硬等“四个过硬”支部。

4、对标先进提升标准境界。按照“高定位、找差距、抓创新、出亮点、带全面”的要求，对照“进位争先、加快崛起”目标定位，坚持“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则，瞄准全市全省全国一流标准，分别确立比学赶超的标杆，明确市县内跟谁比、超过谁，市县外向谁学、追赶谁，并制定相应专项工作方案，明确追赶跨越的具体措施和完成时限，形成明晰的责任书、时间表和路线图，努力提升各项工作的首位度和知名度。

七、加强组织领导，推动工作落实

1、落实工作责任。切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年专门研究部署，定期分析评估，层层传导压力、推动落实。党组织书记要认真履行第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，指导抓好分管领域的学习教育。强化系统指导，把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合，增强学习教育实效。

2、加强督导指导。认真落实党支部联系指导员制度，按要求组织党支部各项活动，确保规定动作落实到位。局“两学一做”活动办公室加强经常性督查，通过“临朐e支部”手机APP和随机抽查、专项督查、情况通报等方式，推动学习教育深入开展。

3、强化宣传引导。结合迎接学习贯彻党的十九大，加强舆论引导，大力宣传学习各地各部门学习教育的好经验好做法，积极选树优秀党员先进典型，营造深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案篇三

按照中央部署，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(简称“两学一做”)学习教育。为提前谋划和组织好这次学习教育，根据区委组织部工作安排，教育工委牵头负责全区学校党员学习教育情况的前期调研，现拟召开专题调研座谈会，现将会议情况通知如下：

一、强化学习教育，筑牢思想基础

1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

2、明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

3、明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读，逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次，每名党员至少撰写一篇学习心得体会。

二、强化宣传引导，筑牢舆论基础

1、激发党员积极性。以“支部一个不少、党员一个不落”为目标，及时向全体党员传达中央开展“两学一做”学习教育的重大意义，使广大党员充分认识到开展学习教育的重要性，引导广大党员积极投入到学习教育当中，把它作为解决自身突出问题、转变工作作风、为基层群众服务的有力武器。

2、提高群众知晓率。坚持把发动群众参与作为开展“两学一做”学习教育的有力抓手。一方面，采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式，围绕如何开展好学习教育进行专题调研，广泛听取群众意见建议，通过问计于民，扩大学习教育覆盖面，同时为下一步科学制定方案打下良好基础。另一方面，要充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式，加大学习教育宣传力度，提前营造浓厚氛围。

三、强化党建工作，筑牢组织基础

1、理顺党员组织关系。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，开展党员组织关系排查工作。各党委(党组)和基层党支部，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查，切实摸清党员基本信息、流动党员底数、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况。同时，要结合排查工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。

2、整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作，研究具体整顿措施和帮扶机制，确保在全面开展“两学一做”学习教育之前，完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。

四、强化安排部署，筑牢工作基础

1、落实领导责任。各级党组织负责人要要履行党建第一责任人职责，积极思考，提前谋划，及早介入，扎实做好开展“两学一做”学习教育的相关准备工作。要认真回顾近年来在学习实践科学发展观、开展党的群众路线教育实践等活动中创造出的好做法，总结成功经验，为下一步顺利开展“两学一做”学习教育提供借鉴。

2、做好结合文章。各级党组织要牢固树立“党建+”理念，把谋划开展“两学一做”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来，与深化拓展“三大工程”结合起来，与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育前期准备工作与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。

3、开展督促检查。各单位开展学习教育准备工作的有关情况，请形成书面材料，于3月20日前报组织部党教科，同时我们将结合督查乡镇换届工作，对各基层党组织开展“两学一做”学习教育准备工作的情况进行抽查，对工作安排不及时、落实不到位的党组织将追究党组织书记的责任。