各镇街、 办事处， 区防指成员单位：

为扎实开展防汛防台风检查工作， 全面排查风险隐患和薄弱环节， 落实落细整改措施， 根据省防指《关于做好 2021 年防汛防台风检查工作的通知》 （鲁汛旱发〔2021〕 3 号） 、 市防指《关于做好 2021 年防汛防台风检查工作的通知》 （东汛旱发〔2021〕 2 号） 要求， 现就做好 2021 年防汛防台风检查有关事项通知如下：

一、 总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神， 全面贯彻省、 市防指和区委、 区政府的决策部署， 牢固树立以人民为中心的发展思想， 坚持人民至上、 生命至上， 立足防大汛、 抢大险、 救大灾， 按照属地管理、 分级分部门负责的原则， 视隐患为事故， 坚持问题导向， 抓好源头防治， 全面开展汛前检查， 逐一研究对策措施， 及时消除风险隐患， 补足补齐工作短板， 确保全区安全度汛。

二、 检查内容

今年防汛防台风检查分单位自查、 重点行业检查和防指综合检查三个层次开展。 各级各有关部门要结合实际认真制定检查方案， 全面排查薄弱环节和风险隐患， 切实抓好整改落实。

（一） 单位自 查

按照属地管理、 分部门负责的原则， 各级各部门要组织部署有安全度汛任务的各类机关事业单位、 企业开展防汛防台风检查。 检查内容主要包括健全工作体制、 完善工作机制、 责任制落实、 值班值守制度、 预案修编、 培训演练、 工程设施、 队伍物资准备、 应急抢险准备等各个方面和环节， 要把人员转移避险措施作为重点检查内容。 各单位要于 4 月 底前完成自查工作， 对检查中发现的问题与隐患， 要建立整改台账， 明确整改措施， 确保汛前整改到位。

（二） 重点行业检查

按照“谁主管、 谁负责” 的原则， 区防指成员单位和其他行业主管部门要在部署单位自查的基础上， 组织行业防汛防台风检查， 要结合本部门行业特点和安全度汛需要， 开展有针对性的重点检查， 及时督促整改落实。

水利部门重点检查水利工程防汛准备工作情况， 水利工程水毁修复情况， 在建工程安全度汛情况， 特别是跨区境行洪河道监测预报手段、 上下游联络机制， 调度运行方案和应急处置预案落实情况， 超标准洪水防御准备情况， 监测预报预警建设情况， 各类方案预案修订完善情况， 超标准洪水防御准备情况， 监测预报预警建设情况。

黄河部门重点检查黄河防洪工程情况， 防洪预案和防洪抢险物资队伍落实情况， 险工险段治理情况等。

城管部门重点检查城市道路和燃气、 社区防汛等市政公用设施， 城镇低洼易涝区、 城市道路积水点等重点部位， 公园、 风景名胜区等人员密集场所安全度汛措施， 应急预案和应急抢险方案修编情况等。

住建部门重点检查在建工地等领域安全度汛准备情况，落实社区防汛和汛期危旧房屋安全治理措施情况等。教育部门重点检查各类学校、 幼儿园防汛安全和应急管理措施落实情况， 校舍安全风险隐患排查情况， 师生防汛防台风应急知识宣传教育情况等。

自然资源部门重点检查地质灾害监测预报预警和安全防范措施落实情况， 地质灾害等突发事件应急预编建设情况等。

农业农村部门重点检查农村农业生产安全度汛措施情况， 排水沟渠建筑物及除涝设施情况， 田间排水除涝调度预案情况等。

海洋发展和渔业部门重点检查海浪、 风暴潮监测预报预警建设及应急措施准备情况， 渔业安全度汛准备情况， 渔船、海上牧场、 水产养殖设施等安全度汛情况等。

交通部门重点检查交通设施的安全度汛和应急抢险保障措施等。

文化和旅游部门重点检查涉水旅游、 度假区、 景区景点安全度汛措施的落实情况， 督促旅行社做好汛期旅游安全工作情况。

油地融合部门重点检查油气管道等领域安全度汛准备情况。

应急部门重点检查危险化学品、 金属冶炼、 烟花爆竹等重点监管领域安全度汛准备情况等。

消防救援部门重点检查消防综合救援力量防汛准备情况， 防汛应急救援装备配置情况， 灾害应急救援工作机制建设情况等。

其他部门要根据职责分工和行业工作实际， 认真排查风险隐患， 扎实开展防汛防台风检查。

（三） 防指综合检查

各镇街、 办事处要组织做好辖区内防汛防台风各项应急准备工作。 主要内容包括：

1、 防汛防台风责任制落实情况。 以行政首长负责制为核心的包工程责任制、 岗位责任制、 技术责任制等各项防汛防台风责任制落实情况， 防汛责任人培训情况等。

2、 防汛防台风体制机制建设情况。 防汛抗旱指挥机构调整情况， 部门职责分工、 应急联动机制、 联合值班值守、 会商制度情况， 部门间防汛信息互通共享情况等。

3、 各类预案修订完善落实情况。 防汛防台风预案方案制定情况， 开展培训演练情况等。 在建工程、 跨汛施工工程的安全度汛方案和应急抢险预案编制情况。 预案内容是否全面具体， 特别是应急处置和人员转移避险安置措施是否具有可操作性等。

4、 防汛检查开展情况。 各级各部门开展防汛防台风自查、行业检查和综合检查情况； 各包工程责任人开展防汛防台风检查情况； 县区防指防汛防台风检查发现的问题及整改情况等。

5、 基础工程设施防汛防台风准备情况。 防洪排涝工程防汛备汛情况， 防洪工程阻水障碍物清障工作情况， 值班值守制度建设情况， 工程巡查值守制度建设情况； 城市防洪除涝设施准备情况； 城市危旧房屋、 棚户 区和公共场所、 人员聚集区、旅游景区、 工矿企业、 化工园区等防汛防台风准备和措施落实情况等。

6、 防汛抢险救灾物资队伍准备情况。 应急抢险队伍情况，应急抢险物资设备、 防汛抢险专家等应急抢险救灾综合保障情况； 防汛抢险队伍物资调用机制建设情况； 队伍培训演练情况等。

区防指将组织成立综合检查组， 对各镇街、 办事处防汛防台风工作情况进行抽查。 主要内容包括防汛防台风责任制落实、 防汛防台风体制机制建设、 防汛预案修订情况、 防汛检查开展情况、 防汛防台风准备情况、 抢险物资队伍情况、 培训演练情况等， 重点关注防洪工程、 工矿企业、 学校、 城区低洼易涝区以及易受暴雨洪水威胁的人员密集场所的防汛防台风工作措施落实情况， 要把人员转移安置措施作为检查重点内容。区防指综合检查组要跟踪督查各地整改落实情况， 督促有关方面建立整改台账， 明确整改责任、 整改措施和整改时限， 确保整改到位。

三、 工作要求

（一） 区防指成员单位、 各镇街、 办事处要按照防指牵头抓总、 分级分部门负责、 属地为主的原则， 根据疫情防控要求，结合安全生产大排查大整治、 安全生产专项督导等工作， 因地制宜， 采取灵活多样措施， 组织开展防汛防台风汛前检查， 切实紧抓汛前有限时间， 督促落实安全度汛各项措施， 确保各项防汛准备工作落到实处。 要结合实际， 创新工作方式， 充分利用信息化手段， 分片分区差异化组织自查、 排查， 推动汛前检查工作务实高效开展。

（二） 各级各有关部门要切实加强组织协调和监督指导，按照有关程序和规定时限， 从早从严从细从实开展防汛防台风检查。 一是重实效。 检查工作要立足实际， 务求全面、 细致、扎实， 通过单位自查、 重点行业检查、 防指综合检查， 做到横向到边、 纵向到底、 不留死角。 二是抓整改。 要对检查中发现的问题逐一登记， 提出具体整改要求并现场反馈给有关单位，督促建立整改工作台账， 明确整改责任人、 整改措施、 整改时间， 做到发现一件， 整改一件， 销号一件。 对防汛检查中发现的薄弱环节和问题， 各级各有关部门要在汛前完成整改， 一时难以完成的必须落实应急度汛措施， 确保度汛安全。 三是回头看。 要对检查中发现问题的整改落实情况进行回头看， 务必做到立行立改、 举一反三， 确保安全度汛。

（三） 各级各有关部门要结合往年防汛抗早防台风工作存在的薄弱环节和问题进行重点检查， 对关健部位和重点环节要采取不发通知、 不打招呼、 不听汇报、 不用陪同接待、 直奔基层、 直插现场的“四不两直” 方式进行抽查。

四、 其他

（一） 请各镇街、 办事处形成防汛防台风检查工作情况报告， 并填写《各镇街防汛检查整改汇总表》 （附件 1） 、 《防汛防台风检查问题整改台账》 （附件 2） ， 于 5 月 11 日前提交区防办。

（二） 区防指有关成员单位请将行业防汛检查情况报告及《重点行业防汛检查整改汇表》 （附件 3） 于 5 月 11 日前提交区防办。

（三） 区防指成立综合检查组（分工见附件 4） ， 综合检查要在 5 月 10 日前完成， 检查时间不超过 5 个工作日， 检查组人员不超过 4 名。 检查组要根据检查情况认真填写《区防指防汛防台风综合检查情况汇总表》 （附件 5） ， 将检查的问题现场反馈给有关镇街、 办事处， 一式三份， 经检查组组长和各镇街、 办事处负责同志签字后， 一份反馈至属地镇街， 一份提交区防办汇总， 一份检查组留存。 检查结束后 2 日内（5 月 12日前） 由检查组向区防办提交《区防指防汛防台风综合检查情况汇总表》 、 《防汛防台风检查问题整改台账》 和综合检查报告。