关于申请召开 2020 年度民主生活会的请示

XXX 委：

根据区委统一部署， 依据党章和党内有关规定， 按照区纪委、 区委组织部《关于认真开好 2020 年度区级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》 （X 组发〔2021〕 3号） 、 《2020 年度区管领导班子党员领导干部民主生活会督导工作方案》 （XX 发〔2021〕 5 号） 和《中共 XX 市 XXX 委常委会 2020 年度民主生活会工作方案》 （区委办发〔2021〕1 号） 等文件要求， 乡 党委周密计划， 精心筹备， 拟召开中共 XXXXXX 乡 委员会 2020 年度民主生活会。 现将有关事项报告如下：

一、 会议主题

以“认真学习 贯彻习 近平新时代中 国特色社会主义思想， 加强政治建设， 提高政治能力， 坚守人民情怀， 夺取决胜全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目 标的伟大胜利， 开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 ” 为主题，对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党党内监督条例》 等党内法规法纪， 结合自身思想和工作实际， 认真进行党性分析， 深入开展批评和自我批评，不断增强乡 党委和班子成员发现和解决自身问题的能力。

二、 会前准备

（一） 强化理论学习 。 认真学习贯彻党章党规、 习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九大和十九届五中全会精神； 深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 、 《关于加强党的政治建设的意见》 及《中国共产党党内监督条例》 ， 进一步增强“四个意识” ， 切实把思想和认识统一到中央和省市区委的决策部署上来， 筑牢开好民主生活会的思想基础。

（二） 制定工作方案。 按照有关要求， 结合工作实际，乡 党委认真研究制定了《中共 XXXXXX 乡 委员会 2020 年度民主生活会工作方案》 ， 紧盯每个环节、 步骤， 详细安排部署，明确任务目 标， 确保民主生活会各项准备工作有序有效开展。

（三） 征求意见建议。 充分发扬民主， 采取召开座谈会和发放征求意见表等形式广泛听取了 社会各界对乡 党委及其班子成员的意见和建议。 乡 党委对征求到的意见建议及时进行了 梳理归纳， 分别向班子成员原汁原味的进行了 反馈。

（四） 开展交心谈心。 乡 党委书记带头与班子成员开展谈心谈话， 班子成员之间主动互相开展谈心谈话， 主动与自己分管部门负责同志谈心谈话。 重点谈遵规守纪上的差距与不足， 谈自身和对方存在问题的具体表现， 谈改进提高的意见建议， 切实谈透问题， 真正形成共识， 为开展批评和自我批评打牢基础。

（五） 撰写发言提纲。 结合征求到的各方意见建议， 乡党委班子主要领导亲自主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析存在的问题及其具体表现， 研究提出整改落实、 整章建制的思路和措施。 每位班子成员 自 己动手撰写发言提纲， 对照意见， 深入查找自身存在的问题， 进行党性分析，深入剖析根源、 认清问题本质， 提出整改具体措施。 同时，乡 党委书记对班子成员的发言提纲做好审阅把关。

（六） 开展批评和自 我批评。 在民主生活会上， 开展自我批评要联系思想、 工作、 生活和作风实际， 讲认识、 谈体会、 找差距、 表态度， 真正把自己摆进去， 切实把问题讲清楚， 深入剖析问题根源， 提出整改具体措施。 开展批评要本着对同志、 对事业高度负责的态度， 直截了 当， 有的放矢，用事实说话， 不搞无原则纷争， 不搞打击报复。 通过开展严肃认真的批评和自我批评， 达到“团结批评团结” 的最终目的。

（七） 制定措施落实整改。 会后， 对征求到的意见建议和会上查摆梳理出来的问题， 领导班子成员都要认真进行研究， 制定整改清单、 时间表， 提出具体整改措施， 逐项进行整改落实。 对群众反映强烈的热点、 难点问题， 要集中治理、重点整改。

三、 时间安排

XXX 乡 党委班子 2020 年度民主生活会拟定于 2021 年 1月 下旬（具体时间与区委督导组衔接确定） ； 地点： 东二楼会议室。

四、 有关要求

1、 乡 党委书记是开好民主生活会的第一责任人， 负责会议的准备、 召集和主持。

2、 民主生活会召开后， 乡 党建办要及时向区委组织部报送民主生活会开展情况报告。

3、 如遇上级下达新精神或新要求， 则严格按照上级新精神和新要求贯彻执行。

以上请示当否， 请批示!

中共 XX 市 XXXXXX 乡 委员会

2021 年 1 月 XX 日

附件：

中共 XXXXXX 乡委员会

2020 年度民主生活会工作方案

根据党章和党内有关规定， 按照区纪委、 区委组织部《关于认真开好 2020 年度区级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》 （X 组发〔2021〕 3 号） 、 《2020 年度区管领导班子党员领导干部民主生活会督导工作方案》 （平组发〔2021〕 5 号） 和《中共 XX 市 XXX 委常委会 2020 年度民主生活会工作方案》 （X 委办发〔2021〕 1 号） 要求， 现制定如下方案：

一、 民主生活会主题

以“认真学习 贯彻习 近平新时代中 国特色社会主义思想， 加强政治建设， 提高政治能力， 坚守人民情怀， 夺取决胜全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目 标的伟大胜利， 开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 ” 为主题，对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党党内监督条例》 等党内法规法纪， 结合自身思想和工作实际， 认真进行党性分析， 深入开展批评和自我批评，不断增强乡 党委和班子成员发现解决自身问题的能力。

二、 具体工作安排

（一） 扎实开展理论学习 。 乡 党委班子成员要坚持读原著学原文悟原理， 采取集中学习和个人自学相结合， 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、 党的十九大和系列全会精神、 仔细研读《习近平谈治国理政第三卷》 ， 认真学习习近平总书记在党的十九届五中全会、 在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、 纪念中国人民抗日 战争暨世界反法西斯战争胜利 75周年座谈会上的讲话和纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会等重要讲话精神， 学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示精神， 深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局， 准确把握世界百年未有之大变局， 科学掌握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务， 坚持以人民为中心的发展思想， 统筹推进“四个伟大” 的系列重大决策、 战略部署和意图， 强化忧患意识， 发扬斗争精神， 更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践， 为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程， 做好思想准备和行动准备。 认真学习党章、 党史新中国史 和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》 ， 严格按照党中央关于民主生活会的有关要求， 持续推动基层党组织和广大党员干部不忘初心、 牢记使命， 更加自觉地把思想和行动统一到党中央的决策部署上来， 团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而艰苦奋斗。

（二） 广泛征求意见建议（1 月 上旬） 。 向各村、 辖区各单位发出征求意见表， 广泛征求对乡 党委班子和班子成员意的见和建议， 主要负责同志要主持召开征求意见座谈会，采取座谈访谈、 一对一谈话等方式， 广泛听取党员、 干部和群众的意见， 并原汁原味向乡 党委班子和班子成员反馈。

（三） 找实找准突出问题。 领导班子和党员领导干部要紧扣主题， 对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神， 对照党章党规党纪， 对照初心使命， 把自己摆进去、 把职责摆进去、 把工作摆进去， 重点从以下 5 个方面进行对照检查。

1. 学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向， 提高政治能力， 增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、 做到“两个维护” 。

2. 坚持和加强党的全面领导， 充分发挥基层党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。

3. 履职尽责， 担当作为， 着力破解突出矛盾和问题， 防范化解风险挑战， 统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作， 扎实做好“六稳” 工作、 全面落实“六保” 任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。

4. 学习贯彻党的十九届五中全会精神， 对照党中央提出的“十四五” 经济社会发展主要目 标和 2035 年远景目 标，加强科学谋划， 查找短板弱项。

5. 落实全面从严治党责任， 贯彻执行《党委（党组） 落实全面从严治党主体责任规定》 ， 带头严守政治纪律和政治规矩， 旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行， 锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义、 官僚主义。

同时， 根据中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》 和《中共中央办公厅关于印发党委<（党组） 意识形态工作责任制实施办法>的通知》 精神， 对开展调查研究情况和落实意识形态工作责任制情况进行对照检查。

（四） 开展谈心谈话（1 月 中旬） 。 民主生活会召开前，要深入开展谈心谈话， 乡 党委书记带头谈， 班子成员相互之间、 与分管负责同志、 与本人组织关系所在党支部党员代表必谈， 沟通思想、 听取意见， 指出不足、 提出建议。 查摆问题要紧密结合实际， 把班子摆进去、 把职责摆进去、 把自己摆进去， 坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、 以下级或他人问题代替自 身问题、 以工作业务问题代替思想政治问题、 以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。 谈心谈话过程要注意填写谈心谈话记录单， 做到全程留痕。

（五） 认真撰写对照检查材料（1 月 下旬） 。 认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲， 要紧扣民主生活会主题和查找的 5 个方面的突出问题 ， 坚持理论联系实际， 坚持问题导向， 强化问题意识， 把自己摆进去、 把职责摆进去、把工作摆进去， 列举具体表现和典型事例， 分析问题症结，从思想、 政治、 作风、 能力、 廉政等方面深入具体地进行党分析， 特别是在主观上、 思想上进行深刻检视， 找准思想根子上的问题， 并明确努力方向和整改措施， 做到落细落小、见人见事， 不夸夸其谈、 浮在面上， 不遮遮掩掩、 避重就轻，防止从抽象到抽象、 从原则到原则， 空对空。

（六） 高质高效召开民主生活会。

1. 会议时间： 会议拟定于 2021 年 1 月 下旬（与区委督导组衔接确定） ；

2. 会议地点： 乡 政府东二楼会议室；

3. 参会人员： 邀请区第六督导组领导出席指导会议、 乡党委委员参加会议、 其他科级领导干部、 组织干事列席；

4. 会议主持： XXXX 书记 XXX

5. 会议议程：

(1) 传达学习 习 近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、 《区纪委、 区委组织部关于认真开好 2020年度区级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》 ；

(2) 区第六督导组组长、 区委常委、 纪委书记、 监委主任 XXX 同志对民主生活会提出具体要求；

(3) 党委书记 XXX 同志通报 2019 年度民主生活会整改措施落实情况和 2020 年度民主生活会征求意见情况；

(4) 党委书记 XXX 同志代表乡 党委班子做对照检查；

(5) 班子成员逐一进行发言， 作自 我批评， 班子成员提出批评意见， 个人认领问题并作出表态；

(6) 区第六督导组组长、 区委常委、 纪委书记、 监委主任 XXX 同志对民主生活会召开情况进行点评；

(7) 乡 党委书记 XXX 同志代表班子做表态发言。

6. 会议要求： 开展批评和自我批评要聚焦会议主题， 联系思想工作具体事例， 对准 5 个方面问题， 开展积极健康的思想斗争， 防止绕弯子、 兜圈子， 虚晃一枪、 浮在表面。 自我批评要实实在在谈问题、 讲不足， 相互批评要真点问题、点真问题， 不能以工作建议代替批评意见， 以提希望代替点问题。 主要负责人现场要明确提出要求， 带头开展批评， 保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、 又有同志之间相互帮助的真情， 开出凝聚共识、 团结奋斗， 干事创业、 狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上， 领导班子和党员领导干部要对区委第一巡察组巡察反馈问题整改措施落实情况逐项作出报告， 没有落实的要说明原因。 党员领导干部对本人重大事项报告、 配偶子女从业情况以及巡视反馈、 组织约谈函询等问题， 要逐项做出说明， 受到问责的要做出深刻检查， 要对党忠诚老实，对于隐瞒事实、 故意回避有关情况的， 一经发现将严肃追究责任。

三、 抓实抓好整改落实

要把抓好 2020 年度民主生活会的问题整改， 作为巩固提高主题教育和成果转化运用的重要措施。 要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 通过强化理论武装， 不断提高整改的思想自觉和行动自觉， 不断提高落实的工作能力和水平。 要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一， 坚持守正和创新相统一， 坚持严管和厚爱相统一， 坚持组织推动和个人主动相统一， 一项一项抓整改， 一个一个改到位， 切实取得让党员、 群众看得见、 摸得着、 感受得到的成效。 要根据对照 5 个方面找出的问题和民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见， 细化完善整改措施， 明确整改时限， 落实整改责任， 坚决防止说归说、 做归做， 说一套、 做一套， 坚决杜绝只出题、 不答题。 出错题、答错题。

乡 党委和班子成员 要坚持把年度民主生活会的问题整改， 与“不忘初心、 牢记使命” 主题教育专题民主生活会和8 个专项整治、 巡视整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来， 对已经解决的， 抓好巩固提高； 尚未解决的，按照进度时限， 紧盯不放， 拿出过硬措施持续整治， 做到问题不解决不松劲、 解决不彻底不放手、 群众不认可不罢休。要建立健全制度的抓紧制定， 需完善体制机制的尽快完善，该堵塞漏洞的立即堵塞， 形成一批长效机制。 乡 纪委要加大对整改问题的督促检查力度， 确保整改事项得到有效落实。整改情况要在一定范围公开， 接受党员群众监督。

四、 明确职责任务分工

（一） 撰写方案。 乡 党建办负责起草《中共 XXXXXX 乡委员会 2020 年度民主生活会工作方案》 ， 经乡 党委会审定后报区委、 区纪委、 区委组织部办公室备案。

（二） 撰写提纲。 乡 党政综合办负责起草领导班子对照检查材料， 班子成员各自撰写个人发言提纲， 班子对照检查材料和个人发言提纲由乡 党委书记亲自审核把关， 并报区委第六督导组审核。

（三） 会议组织。 乡 党政综合办负责会议组织工作， 起草主持词、 下发会议通知、 收集会议材料等会务工作。

（四） 建立台账。 领导班子和班子成员要针对提出的意见建议， 提出整改措施、 明确责任人和整改时限， 确保存在问题的具体“病灶” 全面查清、 无一疏漏。 乡 党建办要针对民主生活会中查找出的问题， 形成领导班子和班子成员个人整改清单， 建立问题台账。

（五） 专题报告。 年度民主生活会结束后 15 日内， 乡 党政综合办将会议情况报告（主要包括理论学习中心组学习情况、 开展批评和自我批评的情况、 检视和反映出来的主要问题及整改措施、 2019 年度民主生活会整改落实情况） 和会议记录报区委， 并报区纪委、 区委组织部办公室备案。